区长在2025年全区推进数字城市建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区推进数字城市建设工作会议，旨在全面盘点过往工作成效，精准剖析现存问题，科学谋划后续发展路径，凝聚起全区上下齐心推动数字城市建设的磅礴力量。数字城市建设，绝非简单的技术迭代，而是关乎城市未来发展走向、关乎民生福祉提升的关键战略抉择，其重要性不言而喻。我们必须以时不我待的紧迫感和使命感，全身心投入到这项伟大事业之中，为我区在数字时代浪潮中抢占先机、赢得主动奠定坚实基础。
一、审视过往工作，明辨成绩与不足
（一）回顾建设成果，坚定前行信心。一是数字支撑能力稳步提升。自去年10月推进会以来，全区大力投入资源，强化数字基础设施建设。不断优化网络架构，提升网络带宽与覆盖范围，为数字应用的高效运行筑牢网络根基。积极构建数据存储与处理体系，引入先进的数据管理技术，实现数据的有序存储与快速调用，为各类数字业务开展提供坚实的数据支撑。同时，大力培养和引进专业数字技术人才，充实技术团队力量，提升整体技术研发与运维能力，为数字支撑体系的持续优化提供智力保障。二是应用贯通实战能力持续拓展。各领域积极探索数字技术与业务的深度融合，推动一系列应用场景落地。在政务服务领域，通过整合业务流程，打造一站式在线服务平台，实现多项政务事项的网上办理，极大提升了办事效率。在公共服务领域，如医疗、教育等，借助数字技术实现资源的优化配置与高效利用，远程医疗、在线教育等应用让群众享受到更便捷、优质的服务。在城市管理领域，利用数字监控、智能分析等技术，实现对城市运行状态的实时监测与精准调控，提升城市管理的精细化水平。三是区带镇街机制不断深化。建立起有效的沟通协调机制，区级部门与镇街之间信息传递更加顺畅，政策解读与执行更加高效。区级层面积极发挥统筹引领作用，为镇街提供技术指导、资源支持与政策保障，助力镇街提升数字建设能力。镇街层面则积极响应，结合自身实际情况，将区级数字建设规划有效落地，探索出具有本地特色的数字发展路径。通过区带镇街机制的深化，实现全区数字建设工作的协同推进，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
（二）剖析现存短板，增强发展紧迫感。一是数据整合与利用仍有欠缺。虽然在数据归集方面取得一定进展，但不同部门、不同领域的数据之间仍存在壁垒，数据共享程度不高。部分数据格式不统一、质量参差不齐，影响了数据的综合分析与深度应用。数据挖掘与分析技术应用不够广泛和深入，未能充分发挥数据的潜在价值，无法为决策提供更精准、全面的数据支持。在数据安全保障方面，随着数据量的不断增加和数据应用场景的日益复杂，面临的安全风险也在增大，现有安全防护体系需进一步完善。二是数字应用创新活力不足。部分数字应用场景仍停留在基础功能实现阶段，缺乏创新性与前瞻性，未能充分结合用户需求与市场趋势进行拓展与升级。在数字经济领域，新兴数字产业培育力度不够，传统产业数字化转型步伐较慢，数字技术对产业发展的赋能作用尚未充分发挥。在数字文化领域，数字化文化产品与服务的供给相对单一，缺乏具有地域特色与市场竞争力的优质内容。三是基层数字建设能力有待加强。镇街及基层单位在数字技术人才储备、资金投入、技术设施配备等方面相对薄弱。部分基层工作人员对数字技术的认知与应用能力不足，影响了数字建设工作在基层的推进与落实。基层数字建设的规划与统筹不够完善，存在各自为政的现象，未能形成有效的基层数字建设合力。
（三）对标先进地区，明确提升方向。一是对比先进地区数字建设的广度。先进地区在数字建设方面已实现全领域、全流程覆盖，从政务服务到产业发展，从城市管理到民生保障，各个环节都深度融入数字技术。而我们在一些领域仍存在数字建设空白或覆盖不全的情况，需要进一步拓展数字建设的范围，实现数字技术在全区各个角落的广泛应用。二是对标先进地区数字建设的深度。先进地区在数字技术应用上不断创新突破，利用大数据、人工智能、区块链等前沿技术实现业务的智能化、精细化管理。我们在数字技术的深度应用方面还有较大提升空间，需要加大对前沿技术的研究与应用力度，提升数字建设的技术含量与创新水平。三是参照先进地区数字建设的协同度。先进地区在数字建设过程中，注重部门之间、区域之间的协同合作，形成高效的协同创新机制。我们需要进一步加强全区各部门、各镇街之间的沟通协作，打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补，提升数字建设的协同度与整体效能。
二、锚定发展目标，抓实重点领域突破
（一）强化数字基础，提升数据资源效能。一是加速数据资源归集治理。进一步明确数据归集责任主体，建立健全数据归集考核机制，确保各部门、各单位按时、高质量完成数据归集任务。制定统一的数据标准与规范，对归集的数据进行清洗、整理与标注，提高数据质量。加强数据治理技术研发与应用，利用数据质量管理工具，实现对数据全生命周期的有效管理，确保数据的准确性、完整性与一致性。二是加快数字管线建设步伐。加大对数字管线建设的资金投入，优化数字管线布局规划，提高数字管线的承载能力与传输效率。加强与通信运营商、互联网企业等的合作，共同推进数字管线建设，实现网络资源的优化配置。建立数字管线运维保障机制，加强对数字管线的日常巡检与维护，确保数字管线的安全稳定运行。三是提升数据资源利用水平。加强数据挖掘与分析技术培训，培养一批专业的数据分析师，提升全区数据挖掘与分析能力。建立数据共享与开放平台，制定合理的数据共享与开放政策，在保障数据安全的前提下，促进数据的流通与利用。鼓励企业和社会机构利用开放数据开展创新应用，推动数据资源向经济价值、社会价值的转化。
（二）优化治理中心，实现高效协同治理。一是完善各司其职、高效联动机制。明确区治理中心与镇街治理中心的职责分工，制定详细的工作流程与协作规范。区治理中心发挥统筹协调、决策支持作用，负责全区数字治理的顶层设计与重大事项决策。镇街治理中心则承担具体的执行与落实任务，及时反馈基层治理情况与问题。建立常态化的沟通协调机制，通过定期召开联席会议、建立工作群等
