XX省XX市委把党建引领城乡基层治理工作摆在突出的位置,在党中央、XX省委、XX州委的正确领导和有力指导下,坚持问题导向,补齐短板不足,大胆改革创新,积极探索党建引领基层治理的有效路径,打造独具边疆民族特色的基层党建品牌,努力走出一条XX基层治理工作创新之路。
一、坚持党建引领,激活基层治理“动力源”
XX市委把城乡基层治理作为党建工作的重中之重,坚持顶层设计、高位推动,积极建立“平急结合”治理体系,以党建项目化为抓手推动做实党建、建强基层,确保各项工作上下贯通、一抓到底,持续提升党建引领基层治理效能。
树立目标导向,抓牢顶层设计。XX市委把基层治理摆在全市工作的重要位置予以推进,树立目标导向、问题导向,聚焦健全制度机制、注重实绩实效,不断开创全市党建引领基层治理工作新局面。创新建立“1+6+N”工作推进机制:“1”即市委书记严格落实基层治理第一责任人责任,将“基层建设年”作为市委书记“1号党建项目”,及时组织召开党建引领城乡基层治理工作相关会议,坚持重点工作书记深入研究、攻坚任务书记带头推进;“6”即市委组织部、市委政法委、市委编办、市政数局、市综合执法局和市民政局6个部门联动协作,将《贯彻落实〈中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见〉具体举措》以及省委、州委各项部署落细落实,有效推进治理能力整体提升;“N”即压实N个相关市级领导干部、相关单位的责任,形成以上率下、合力推动态势,推动基层治理各项重点任务落地见效。
树立一线导向,抓强体系建设。XX市委牢固树立关注基层、倾注一线的鲜明导向,创新实施党建引领基层治理“一线工作法”,打造“平急结合”治理新体系,统筹推动各项资源要素向基层一线聚集,不断提升服务水平和治理能力。力量集聚到一线,以破解社区治理力量不足为突破口,积极调动全市机关(企)事业单位整建制参与基层治理,逐级明确工作职责和责任区域,形成上下贯通、执行有力的五级联动治理体系,选派6名市级领导任街道指挥长、78个市直部门领导任社区“第一书记”、300余名副科级领导干部兼任社区网格长、1000余名部门中层干部任小区工作队长,5000余名下沉干部兼任网格员,落实“红色星期五”社区治理工作日制度,累计下沉社区35000余次。资源整合到一线,按照“精简高效、便于管理、提升效能”的原则,对全市基层网格进行梳理、调整。推行“2+5+N”网格化管理工作机制,每个网格配备1名网格长和1名副科级包保领导,5名机关干部(1名管区民警、1名城管执法队员、1名市场监管员、1名司法调解员、1名社区医务人员),以及N名社区网格员及机关兼职网格员,做到网格问题、网格破解。同时,创新“三推三审三考”年轻干部选拔机制,组织100名优秀年轻干部下沉社区任书记(主任)助理,形成优势资源助力一线治理新常态。服务做实在一线,坚持把服务群众作为基层治理的出发