党委书记在2023年经济工作会议暨2023年第一季度经济运行动员部署会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大和中央经济工作会议精神，贯彻落实XX省经济工作会议、全市经济工作会议精神，全面总结刚刚过去2022年的工作，深入分析当前形势，研究部署今年经济工作。等一会，区政府XX区长还要就2023年一季度工作作具体安排，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，正视问题，增强推动经济高质量发展的信心决心
刚刚过去的一年，XX广大干部群众经受了比以往更为严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的艰辛，也收获了比以往更为来之不易的进步。一年来，我们深入学习宣传贯彻党的XX大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察XX省重要讲话和对XX省工作系列重要指示精神，按照中央、XX省以及市委、市政府决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，以“时时放心不下”的责任感，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实稳经济系列举措，推动经济社会持续健康发展，经济运行总体平稳、稳中有进。一年来的工作，有以下几方面特点：
一是工业经济稳中有进。组织全体区委区政府领导直接包联重点企业、重点领域、重点行业，开展专班制“点对点”直通车服务，推动企业稳产达产、扩能扩产。1－11月，34家规上工业企业总产值57.12亿元，增长6％。其中，有13家企业产值增速超过20％，占比38％。新开工XX印刷、XX制罐、XX天燃气等3个项目；XX项目竣工投产，预计全年产值7680万元，增长11％。冷链设备产业园纳入XX省层面统筹推进重大项目预备库，一期360亩土地完成征收。
二是项目建设扎实推进。坚持项目为王，统筹推进XX省、XX市层面重大项目57个，1－11月完成投资37.044亿元，完成率90.35％。新开工项目5个，竣工项目2个。获得中央预算内资金项目2个、获得资金8890万元。坚持精准招商，新签约项目13个、总投资64.12亿元，完成任务的121.7％，其中XX种植加工生产销售项目签约总投资10亿元；到位资金48.21亿元，完成任务的102％。
三是商贸流通提档升级。稳步推进XX商业街、XX里商业街、XX美食街等特色商业街区建设。XX广场夜市街建成开街，临街铺面进驻商铺120多家，进驻率98％。夜市街开街以来，XX广场日均客流量、销售额实现较快增长，分别增长25.8％、13.7％。推进批零住餐“小上限”企业入库培育工作，新增上限企业8家。
四是征地拆迁成效明显。组织实施征地拆迁“降成本、抓规范、防风险”活动，开展重点项目和民生工程用地保障攻坚，征收土地1637亩，拆迁房屋179户，办理特殊青苗补偿1398户。XX党校、XX路、XX路地块、XX湖地块等7个项目已全部完成土地征收。特别是，XX路攻坚40天即全面完成445亩土地征收工作。用地成本进一步降低，征地成本由2021年的40.62万元／亩降至2022年的38.59万元／亩，降幅5％。
五是民生福祉有力改善。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实落细防返贫监测帮扶，促进脱贫群众持续增收，2022年脱贫户人均纯收入XX元，增长13％。XX二中、XX三小教学综合楼建成投入使用，新增学位3000个；XX第二幼儿园实现开工建设。推进公园城市建设，开工建设背街小巷90条、口袋公园1个，完成XX公园、XX路、XX棠路、勤政路彩化、美化、亮化改造提升。加快XX人民医院建设，今年一季度可望建成投入使用。妥善解决“五保村”修缮改造提升、农村群众建房、村屯村道修建等问题。
六是干事热情持续激发。系统开展“早定快干、提速增效”攻坚年活动、“八坚持八不准”专项行动、“以讲促学干成事、勇于担当走前列”领导干部大讲堂等系列活动，推动干部“定了就干、干就干成、干就干好”。力戒形式主义、官僚主义，开展“四风”问题专项督查5次，督促整改问题11个。坚持严管与厚爱结合，做好人员队伍“加法减法文章”，通过竞聘上岗方式淘汰31人，公开招聘方式引进高层次人才硕士研究生2名、聘用编外人员XX人，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，大家工作极为辛苦，付出极大努力，成绩也很显著。尤其是广大一线干部职工，兢兢业业、辛勤劳作、担当作为，奉献了智慧与能量，付出了心血和汗水。大家辛苦了，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们仍然面临不少困难和挑战，主要有：一是经济增长速度放缓。突出表现在二产、三产、农林牧渔业总产值增速全面放缓。一季度、上半年、前三季度一产增速分别为7.5％、5.3％、4.8％，二产增速分别为9.2％、4.9％、4.7％，农林牧渔业总产值增速分别为8.3％、6.3％、5.0％，均呈逐季回落态势。二是财政收入下降幅度大。财政收入－3.23亿元，自然口径下降125.8％，同口径下降16.5％。主要原因是经济下行压力持续加大以及新的组合式减税降费政策影响。全年XX退税15.07亿元，为全市最多，占全市退税总额的47％。土地出让不理想，去年未实现新增土地出让，没有新增土地出让收入，仅追缴上年度土地款3.05亿元，与2021年同比减收9.68亿元。三是固定资产投资下降幅度大。预计全年固定资产投资41.226亿元，下降60％。1－11月固定资产投资在库项目60个，与去年同期减少40个，项目数、完成投资等情况整体不理想，难以形成有力支撑；项目投资余量见底，1－11月有余量的项目34个、投资余量合计78.5亿元，与去年同期分别减少13个、44.3亿元。四是工业生产下降幅度大。受压减能耗、市场低迷等因素叠加影响，规上工业增加值、重点企业产值增速回落。重点行业电子信息、机械制造产值分别下降34.7％、12.08％。1－11月累计负增长规上工业企业9家，负增长面26.5％，其中，XX中药饮片公司、XX建材公司等2家企业全面停产。工业投资1－11月同比下降78.31％，全年缺乏投资超亿元的工业项目，技改项目仅有6个、总投资约8000万。五是部分干部作风还不够严实。当前干部队伍在不同程度上存在着“六个不足”：信心不足，怕工作阻力、怕责任担当；朝气不足，老气横秋、暮气沉沉；压力不足，得过且过；动力不足，干好干坏一个样；本领不足，面对困难无从下手；斗争精神不足，老好人思想严重，缺乏韧劲。一些干部总是把现在经济增速的低迷完全归于疫情的冲击，对经济发展不在乎、无所谓，甚至躺平摆烂，导致一些重点工作任务进展缓慢、悬在半空、落不了地，与预期效果有较大差距。这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。同志们，信心比黄金重要。这次中央经济工作会议，多次强调了“信心”这一关键词。“要坚定做好经济工作的信心”、“大力提振市场信心”、“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作”……这向全社会传递明确的信号：随着疫情进入新阶段，中央会将更多精力放在发展经济上来，
