XXX市农村人居环境整治2021年上半年工作总结
2021年是实施乡村振兴战略真正意义上的开局年，农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的主要抓手，既是一项重要政治任务，也是一项幸福工程、民生事业。
今年以来，XX市农村人居环境整治工作领导小组办公室“集众智、合众力”坚持把农村人居环境整治作为贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措，作为实施乡村振兴战略的重要抓手，已探索形成“五个三”工作机制，拓展实施了“一建二拆三改四管五清”村庄清洁行动内容，加快推进了农村户用卫生厕所改建进度，有效提升了全市农村环境卫生质量，全力保证了农村环境整治工作常态化。
一、上半年工作开展情况
（一）落实“三个强化”，推动高效整治
1.强化组织领导。市、县两级成立了以党委、政府负责同志为组长的农村人居环境整治工作领导小组办公室，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理体制，建立了“月调度、月通报、月访查、年考评”的督导机制，形成了“有专班、有目标、有方案、有措施”的推进体系。进一步明确了任务措施，压实了工作责任，逐步形成了各部门齐抓共管、各乡村干群共建的良好态势。
2.强化规范有序。一是在全区率先研究制定并印发了《XX市农牧区人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，明确了“十四五”期间农村人居环境整治工作方向、目标、责任、措施及要求；二是在全区率先制定印发了《XX市2021年农村“厕所革命”户用卫生厕所新（改）建推进工作方案》（XX农发〔2021〕8号），明确了今年全市农村户用卫生厕所的工作目标、工作原则、工作内容和改造标准；三是在全区率先制定印发了《XX市“共建清洁家园，喜迎建党百年和XX和平解放70年”村庄清洁行动工作方案》，主要围绕“一建二拆三改四管五清”行动内容，全面掀起全民关心农村环境改善，参与村庄清洁行动的热潮，为喜迎建党百年和XX和平解放70年营造了干净祥和有序的村庄环境；四是在全区率先联合市乡村振兴局制定印发了《XX市农村户厕问题摸排工作方案》（X农发〔2021〕14号），强调了农村户厕问题摸排工作意义和要求，明确了工作目标和范围，细化了工作措施和步骤。
3.强化跟踪问效。市农村人居环境整治工作领导小组办公室适时组织专班通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强农村人居环境整治工作跟踪问效，督促问题整改；针对以往农村生活垃圾管理不到位，农村户用厕所改建不理想等问题，坚持实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。将农村人居环境整治作为年终考核的重要内容，严格考评标准、程序、科学评判，并将考评结果作为项目安排、资金分配、评先评优的重要依据，在整治工作中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章，或推诿扯皮、履职不力的，将依纪依规及时反映给相关领导及部门进行严肃问责整改，确保整治工作取得实效。
（二）推进“三项行动”，全面综合整治
1.推进村庄清洁行动。市人居办结合春节XX历年、建党百年暨XX和平解放70周年等重要节点，针对部分村庄生活垃圾乱堆乱放、污水横流屡见不鲜，卫生死角随处可见等村庄环境顽疾，因地制宜、巩固拓展了以“一建二拆三改四管五清”为主要内容的村庄清洁行动（即：一建，建立规章制度；二拆，拆除私搭乱建，拆除残垣断壁；三改，改人畜混居，改庭院环境，改不良生活习惯；四管，做好生态资源、乡村道路、公共设施、环境卫生的管护；五清，清理农村生活垃圾，清理村内沟塘水渠，清理村内畜禽粪污，清理生活杂物及废弃物，清理田间地头农业废弃物），指导各县区按照“县级主抓、多方参与；教育引导、移风易俗；村为单位、农民主体”的原则，力争实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，并形成制度化常态化开展。截止目前，全市241个村庄共发动农民群众投工投劳开展村庄清洁行动10.5万人次，进村入户宣传2766场次，累计清理村内残垣断壁440处，清理村内私搭乱建240处，清理房前屋后乱堆乱放1320处，清理畜禽养殖粪污等废弃物数量3609吨，清理农村生活垃圾数量13105吨，清理村内水塘1061口，清理河道湖泊3231公里，清理村内秸秆乱堆乱放624处，清理非正规垃圾堆放点1186处。
2.推进河湖治理行动。一是积极开展农村河湖环境卫生清理整治。发动市、县、乡、村四级护河护堤员、河道保洁员重点对XX河城区段、XX河318国道沿线、雅鲁XX布江318国道沿线，重点乡镇、街道，城关区“三渠一河”、娘热、夺底等沟系等重要部位开展X网式河道保洁清洁。截至目前，先后投入人力1721人次、大型机械设备61台次，清理涉河生活垃圾丢弃、倾倒建筑垃圾等共242.46吨。二是深入开展河湖“清四乱”规范化常态化。对2018年以来已整改销号的涉及农村河湖“四乱”问题开展“回头看”工作，同时继续深入开展河湖“清四乱”自查工作。围绕随意乱倒垃圾、乱堆砂石、乱排污水、涉河乱建等行为，以XX河、XX河、XX河及其骨干支流为重点，市、县、乡、村四级河湖长积极开展巡河护河行动，整治了一系列河湖乱象问题。三是加大河道采砂整治情况。持续加大采砂行业监督检查和执法力度，对非法破坏河道、影响行洪安全的非法采砂行为进行了严厉打击，有效震慑了涉河乱采乱挖等河道乱象。四是宣传引导工作开展情况。在重要时间节点，组织人员在人员密集场所采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式广泛宣传水资源节约集约利用、河湖管理保护等知识，引导和鼓励市民群众珍惜水、爱护水，参与水治理、水保护行列，营造了浓厚的管水、治水氛围。
3.推进农厕问题摸排行动。自农村户厕问题摸排工作开展以来，市农村人居环境整治工作领导小组办公室严格按照中央、自治区的工作部署和安排，认真制定工作方案，细化措施办法，全力统筹把农村户厕问题摸排工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。一是统筹安排。高度重视中央关于农村厕所革命问题摸排整改工作部署，通过召开了专题会议，出台了农村户厕问题摸排整改方案，推出了一系列打基础、利长远、管根本的摸排工作举措，为高质量完成农村户厕问题摸排整改任务，客观真实掌握当地农村厕所革命情况提供了组织及人员保障。二是督促调度。充分发挥“月调度、月评比、月通报、月督导、月访查”的工作机制，指导各县区坚持实事求是、问题导向，全面摸排农村户厕问题，做到排查一批问题线索、治理一批重点难点、查处一批典型案件，切实解决农牧民户用厕所不能用、不好用、不愿用等问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。三是指导落实。指导各县区认真落实中央、自治区和市关于农村户厕问题摸排整改工作的决策部署，始终按照“以上率下检视问题、结合实际检视问题、举一反三检视问题”工作原则，聚焦2013年以来各级财政支持的对象，聚焦从未排查过的搬迁点及其他项目实施的空白地带，围绕“五看”（即看指标、看模式、看质量、看管护、看资金）工作内容，积极指导各乡村由下而上开对农村改厕开展X网式、全方位排查。截止6月末，全市各县区仍处于摸排阶段，累计摸排农村户厕11145座，其中不能使用的户厕26座（其中粪污处理问题3座，后期维护问题5座，其他问题18座），已登记在案，待集中整改。
（三）聚焦“三项治理”，重点攻坚整
