“为政之要，莫先于用人。”培养选拔优秀年轻干部，是关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉的百年大计。早在延安时期，毛泽东同志就指出：“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。邓小平同志也多次强调：“选拔培养中青年干部这个问题太大了”“别的工作做不好，固然要做自我批评，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误”。10月10日，习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。时隔一日，我市2020年中青年干部培训班开班，第一堂课就是要及时学习习近平总书记在开班式上重要讲话。习近平总书记强调，干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。进入新时代，习近平总书记就旗帜鲜明地提出：“我们要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”并要求中青年干部：“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客”“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家”。这些重要论述，一语中的、一针见血地指出了中青年干部的成长之道、成才之路、成事之基。清谈客所以谓之“客”，是因为清谈者自诩超脱、一副置身事外的看客心态；实干家所以谓之“家”，是因为实干者把党和人民的事业当成自家的事来干，二者折射出的是真学习还是假学习、真信仰还是假信仰、真为民还是假为民、真清廉还是假清廉的天壤之别、云泥之别、高低之别。中青年既是人生成长的黄金期，也是干事创业的黄金期，大家身处追逐梦想的好时代，拥有大显身手的好平台，正置拼搏奋斗的好年华，恰逢跨越发展的好机遇，必须始终牢记习近平总书记的殷切嘱托、殷殷期盼，把“不做清谈客，争当实干家”作为一生的信条，学习一辈子、信仰一辈子、为民一辈子、清廉一辈子，努力交出无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民、无愧于自己的优异答卷。

第一，理论学习要学一辈子

善于学习、严于学习，是中国共产党人的精神特质。从延安整风时“改造我们的学习”，到执政之初“必须学会自己不懂的东西”；从改革开放后“认真建立学习制度”，到新时代“在全党大兴学习之风”，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。习近平总书记指出：“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。我们党在中国这样一个有着近14亿人口的大国执政，面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。”一个人学习一阵子并不难，难的是学习一辈子。在我们党的历史上，毛泽东同志就是“学习一辈子”的光辉典范。他说：“我一生最大的爱好是读书”“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读”。自少年时代起，毛泽东同志就善于挤时间看书学习，青年时期他曾在路灯下看书，甚至躲在厕所里看书。新中国成立后，他日理万机，工作十分繁忙，但仍然利用茶余饭后、休息间隙读书学习。有一年夏天在武汉，天气炎热，但毛泽东同志仍秉灯夜读，汗水从脸颊直往下淌，工作人员拿毛巾给他擦，他风趣地说：“看来读书学习也要付出一定的代价，流下汗水，学到了知识！”步入高龄后，毛泽东同志体力衰弱、视力减退了，但读书学习的热情丝毫未减，仍然坚持用放大镜一点一点地看书，或由工作人员读给他听。直到1976年9月7日至8日下午的弥留之际，毛泽东同志仍在坚持看文件、读书。据医疗护理记录，8日这一天毛泽东同志看文件、看书共11次，达2小时50分钟。其中有一次在工作人员的帮助下看了7分钟的书，就又昏过去了。十多个小时后，毛泽东同志在书香味中与世长辞。非学无以广才，非志无以成学。中青年干部的特点是受过高等教育，思维活跃，勇于创新，但相对缺乏系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼。必须牢固树立终身学习的理念，把读书学习作为一种政治责任、一种工作要求、一种生活方式、一种精神境界、一种自觉追求，以学益智、以学修身、以学增才，真正做到博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之。

一要追根溯源学。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，党员干部的一切学习活动，都必须在马克思主义的指导下进行，任何时候、任何情况都不能偏离这个方向，正如习近平总书记所讲的：“没有正确方向，不仅学不到有益的知识，还很容易被一些天花乱坠、脱离实际甚至荒唐可笑、极其错误的东西所迷惑、所俘虏。”马克思是全世界无产阶级和劳动人民的革命导师，被公认为“千年第一思想家”。他给我们留下的最有价值、最具影响力的精神财富，就是以他名字命名的科学理论——马克思主义。这一理论犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路，不仅深刻改变了世界，也深刻改变了中国。马克思有一句名言：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”中国共产党自诞生以来，坚持把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际结合起来，团结带领人民经过长期奋斗，完成新民主主义革命和社会主义革命，建立起中华人民共和国和社会主义基本制度，进行了社会主义建设的艰辛探索，实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃；改革开放以来，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际结合起来，团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，使中国大踏步赶上了时代，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃；进入新时代，中国共产党人把马克思主义基本原理同新时代中国具体实际结合起来，团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。实践雄辩地证明，马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起，它的科学性和真理性在中国得到了充分检验，它的人民性和实践性在中国得到了充分贯彻，它的开放性和时代性在中国得到了充分彰显。当前，改革发展稳定任务之重、各类矛盾风险挑战之多、高质量跨越发展考验之大前所未有。我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把马克思主义当作“真经”来念，当成“必修课”来学，以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理，认真研读马克思主义经典著作，自觉追溯马克思主义政党的理论源头，深刻感悟马克思主义的真理力量，不断提高运用马克思主义分析解决实际问题的能力和水平，更好地把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量。

二要深悟透思学。“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习的过程实际上是一个不断学习领悟、思考认知的过程，如果没有领悟和思考，再好的知识也难以吸收，正所谓“不深思则不能造于道，不深思而得者，其得易失”。中青年干部加强理论学习，最根本的就是要在深悟透思习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，这是保证学习效果的关键所在。习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进，它在继承“老祖宗”的基础上，勇立时代潮头，发出思想先声，提出了人民中心论、社会主义现代化强国论、社会主要矛盾变化论、经济新常态论、供给侧结构性改革论、现代化经济体系论、国家治理体系和治理能力现代化论、中国特色社会主义最本质特征论、“四个伟大”论、“两个伟大革命”论、新时代强军论、新型大国关系论、人类命运共同体论等一系列新论断、新思想、新理念，贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，贯通历史、现实和未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度，是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义，是21世纪的马克思主义。中青年干部要带头读原著、学原文、悟原理，在多思多想、学深悟透上下功夫，深刻领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，既知其然又知其所以然，真正搞清楚、弄明白马克思主义为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好，并将学习成效转化为“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的具体行动。当前要重点学好《习近平谈治国理政》第三卷，并把第三卷与第一卷、第二卷作为一个整体来学，强读强记、深学深思、真懂真信，让精辟思想、经典论断、严密逻辑在头脑中扎根，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神在我们落地生根、开花结果。

三要联系实际学。理论联系实际是马克思主义最根本的理论品质，也是中国共产党的三大优良作风之一。对于马克思主义理论和中国革命实际的联系，毛泽东同志曾把它们比作“箭与靶的关系”。他说：“拿一句通俗的话来讲，就是‘有的放矢’。”但“有些同志却在那里‘无的放矢’，乱放一通，这样的人就容易把革命弄坏。有些同志则仅仅把箭拿在手里搓来搓去，连声赞曰：‘好箭！好箭！’却老是不愿意放出去。这样的人就是古董鉴赏家，几乎和革命不发生关系。马克思列宁主义之箭，必须用了去射中国革命之的。这个问题不讲明白，我们党的理论水平永远不会提高，中国革命也永远不会胜利。”这就告诉我们，抓理论学习不能为学而学，而要联系实际，做到学以致用、用以促学、学用相长。对广大领导干部而言，当前加强理论学习，关键是要做到“两个准确把握”。从外部环境看，要准确把握“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。面对大疫当前、危中有机的复杂形势，习近平总书记深刻洞察国际国内大势，明确提出要推动形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。我们要深刻认识到：这一重大战略的提出，并非临时起意、无奈之举，而是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大判断，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。以国内大循环为主体，意味着必须坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡；国内国际双循环相互促进，意味着经济发展绝不是关起门来封闭运行，而是要通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源。我们要辩证认识和把握国内外大势，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，主动服务和融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，找准定位、聚焦重点、精准发力，不断增强经济发展内生动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。从我们自身看，要准确把握“边疆、民族、山区、美丽”的市情新内涵。习近平总书记考察云南时指出，在全国发展大局中，云南有四个突出特点。我们是云南的一个州市、一个章节、一个缩影，边疆性、民族性、山区性、美丽性既是云南省情的准确概括，也是我们市情的准确概括。我们要深刻认识到：边疆性的核心要义是开放发展。近年来，随着我们主动服务和融入“一带一路”建设，特别是习近平总书记访问缅甸、亲临腾冲带来的重大历史机遇，使我们的区位优势更加凸显。省委、省政府对我们提出了建设“XX辐射中心”的发展定位，对我们在XX州市发展中的开放性和示范性寄予了深切厚望。今天的“边疆”，也已经不再是偏远、封闭、贫穷、落后的代名词，而是充满生机、迸发活力、蒸蒸日上的开放前沿和发展热土。民族性的核心要义是协调发展。我们少数民族人口的数量虽然只占到总人口的11%，但种类繁多，共有12种世居少数民族，是中华民族大家庭的缩影。近些年来，少数民族群众生产生活获得了前所未有的进步，贫困落后的面貌发生了根本性改变，但发展不平衡不充分的问题仍然不同程度存在，民族问题、宗教问题、边境问题相互交织的现象也不容忽视。这些带有民族特点的市情，要求我们站在“建设民族团结进步示范区”和“增强边疆民族地区发展能力”的高度，让全市各族人民共创美好未来。山区性的核心要义是创新发展。我们山多坝少，山地面积占到整个国土面积的92%，是典型的山区农业市，最大特点是封闭，最大出路是“破茧”，最大振兴在创新。我们必须发扬创新精神，运用创新思维，坚持创新发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以城乡融合发展、产业融合发展为创新路径，统筹好山区这块最大、最难的区域。通过聚焦重点产业、聚集资源要素，挖掘乡村多重价值，促进山区创新创业升级，培育新产业新业态，激发山区发展新动能，推动山区实现美丽嬗变。美丽性的核心要义是绿色发展。绿色生态、蓝天白云、青山绿水一直是我们最宝贵的资源、最核心的优势，是实现高质量跨越发展的最大资本，是实践绿水青山就是金山银山的最好印证。其他的优势和特点，都是以此为底色和基础，失去这一最宝贵财富就会失去所有。我们必须紧紧抓住“绿色”内涵，把绿水青山作为高质量跨越发展的最大底色，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面筑牢生态系统安全屏障，以生态旅游业、生物资源加工业为主要载体，不断拓宽绿水青山向金山银山转化的通道，释放更多的“生态红利”，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。开放发展、协调发展、创新发展、绿色发展，最终要落脚到共享发展上来，我们必须把五大发展理念作为一个整体，一体学习、一体坚持、一体贯彻，以开放发展提升能量级，以协调发展提升融合度，以创新发展提升竞争力，以绿色发展提升含金量，以共享发展提升获得感，不断开创我们高质量跨越发展新局面。

第二，理想信念要信一辈子

“志不立，天下无可成之事。”理想信念之于党员干部，是指路的明灯，是前进的动力，是远航的风帆，是成功的基石。习近平总书记指出：“一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到‘风雨不动安如山’。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。”一部中国共产党的历史，就是一部共产党人坚守信仰、追求理想的历史。当年，上井冈山的革命队伍不到800人，最后星星之火燎原全国，靠的是革命先辈对共产主义的坚定信仰——要主义不要名利；国民党800万军队，3年内就被打垮，蒋介石总结失败教训，第一条就是信仰缺失——要金条不要信条；苏共20万党员时夺取政权，200万党员时打败法西斯侵略者，2000万党员时丢失政权，根本原因是信念坍塌——要自由不要自律。李大钊面对绞刑架，慷慨激昂地发表了最后一次演说：“不能因为你们今天绞死了我，就绞死了伟大的共产主义。”方志敏面对高官厚禄的引诱和死亡的威胁，在牢房里写下：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！”夏明翰面对敌人的枪口，临危不惧、从容就义，因为他坚信：“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。”从在烈火中永生的邱少云，到舍身炸碉堡的黄继光；从在生命最后时刻依然默念工作的焦裕禄，到扎根西藏、献身西藏的孔繁森，再到60年如一日、干革命干到脚直眼闭的杨善洲……正是这些以热血浇灌理想、用生命捍卫信仰的先辈先烈，把自己的“小我”融入祖国和人民的“大我”之中，才成就了今日之中国、今日之盛世、今日之奇迹。万物得其本者生，百事得其道者成。衡量一名党员干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。对党忠诚，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。中青年干部正当年富力强，正是干事创业的大好年华，更要有崇高的精神追求，更要有坚定的理想信念。必须自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

一要带头增强“四个意识”。“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值，是我们党近百年奋斗历程的深刻昭示，是党的十八大以来党中央治国理政的成功经验，是新时代推进党的建设新的伟大工程的重要内容。“四个意识”相互联系、相互支撑，其中，政治意识是根本，强调方向正确，要求坚定信仰不迷失；大局意识是基础，强调认识高度，要求登高望远不短视；核心意识是关键，强调力量聚合，要求集中统一不离散；看齐意识是保证，强调步调一致，要求整齐划一不掉队。树牢“四个意识”，要求我们任何时候、任何地方、任何事情都要从政治上考量、在大局下行动、围绕核心聚力、向党中央看齐。中青年干部必须自觉强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，对党绝对忠诚，与党同心同德，不耍任何小聪明，不搞任何小动作，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，做政治上的明白人；必须自觉维护党的团结统一，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，任何情况下都不欺骗组织、不违背组织决定、不搞非组织活动，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织；必须自觉贯彻落实党中央决策部署，时时聚焦大局、步步紧跟大局、处处服务大局，在围绕中心、服务大局中找准定位、校准坐标，决不允许自行其是、各自为政，决不允许上有政策、下有对策，决不允许弄虚作假、跑风漏气；必须自觉克服不良心态，沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行，决不能组织没提拔就有意见、岗位不满意就发牢骚、待遇不合意就生怨言，如果这山望着那山高，觉得单位“庙小”了，岗位“屈才”了，三心二意、心猿意马，是不能把工作干好的。

二要带头坚定“四个自信”。“自信人生二百年，会当水击三千里。”新中国成立七十多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，特别是在东方之治与西方之乱的鲜明对比中，在脱贫攻坚与疫情防控的生动实践中，更是充分彰显了社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的道路优势、理论优势、制度优势、文化优势。正如习近平总书记指出的那样：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”“四个自信”既相对独立、又相辅相成，是一种科学的自信，是建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律科学把握基础之上的自信，是我们党意识形态最为核心的表述，是当代共产党人的信仰之要、信念之核、事业之柱、力量之源。我们要深刻认识到：中国特色主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论；中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势；中国特色社会主义文化，是在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，是在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。

三要带头做到“两个维护”。事在四方，要在中央。“两个维护”是我们党的宝贵政治经验和严肃政治纪律，是党的政治建设的“根”和“本”。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，关键在于习近平总书记掌舵领航，关键在于党中央坚强领导。邓小平同志曾深刻指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”中青年干部要深刻认识到：全党全国只有一个核心，那就是习近平总书记这个核心，没有别的核心，更没有层层的核心；全党全国只有一个权威，那就是党中央权威，没有别的权威，更没有层层的权威；全党全国只有一个集中统一领导，那就是党中央集中统一领导，没有别的集中统一领导，更没有层层的集中统一领导。“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。我们要始终把“两个维护”作为最大的政治、最铁的纪律、最硬的规矩，自觉主动向习近平总书记和党中央对标看齐，经常看看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“出格”的问题，坚决防止出现简单化、片面化、绝对化甚至功利化问题，坚决反对“表态多、调门高、不落实”的现象，坚决杜绝层层套用核心、层层要求权威、层层乱提看齐的倾向，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，始终做到真心实意拥护核心、全心全意热爱核心、一心一意紧跟核心，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

第三，为民服务要为一辈子

习近平总书记指出，不忘初心，方得始终。干部要把党的初心、党的使命铭刻于心，这样，人生奋斗才有更高的思想起点，才有不竭的精神动力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁。

一要树牢群众观点。习近平总书记强调，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，密切联系群众是我们党的优良传统，是党执政的最大优势。中国共产党从嘉兴南湖那一艘承载着“立党为公、忠诚为民”的红船扬帆启航，一路披荆斩棘、筚路维艰，前仆后继、上下求索，探寻解救中国、富裕人民的中国道路和发展方式，始终奔着解放人民、实现民族独立而奋争，始终奔着为人民创造美好生活、实现共同富裕而奋斗。对于共产党人的这一根本宗旨与价值追求，毛泽东同志曾用中国化的语言，形象地将之称为“为什么人”的问题，他指出“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题”“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底为人民的利益工作的”“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”。正因如此，我们党才能够获得被压迫人民的拥护和支持，领导人民翻身作主，一步步从小到大、从弱到强，成为人民的主心骨、中华民族的擎天柱。当年，将近10万红军从于都集结出发，没有走漏半点风声，靠的就是30万于都人民的共同守护。红军在于都河上架设浮桥时，群众拆下了自己家的门板、床板，一位老大爷还把自己的寿材也送到了架桥现场，就是因为我们党始终坚持人民立场，把人民利益放在第一位，为人民求解放、争独立、谋幸福，所以人民听党话、跟党走、感党恩。正是这种为人民谋幸福的不变初心，铸就了水乳交融的党群“鱼水情”。历史已经反复证明，一个政党也好，一个政权也好，得民心则兴，失民心则亡。习近平总书记一再告诫我们，即使走得再远、走到再光辉的未来，都不能忘记中国共产党人最初的奋斗理想，都不能迷失中国共产党人最初的伟大梦想。一旦忘记了为人民谋幸福的初心，一旦缺失了“以人民为中心”的发展思想，党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来。现在，我们看病难就医难、用水保障难、小区管理难、产权办理难、信访维权难等群众的一些操心事、烦心事、揪心事长期得不到妥善解决，虽然这其中与新时代群众工作对象多元化、价值取向复杂化、利益诉求多样化、工作环境多维化等新特点有关，但说到底还是我们的干部群众观点树得不牢，不愿做群众工作、不敢做群众工作、不会做群众工作等，有些年轻干部缺乏群众工作经验，工作方法、工作能力都无法满足新时代群众工作的实际需求。各级领导干部特别是年轻干部要把做好群众工作作为一项基本功，绝不能像过去那样习惯于“台上讲、台下听”、等着汇报工作发出指示、依靠行政力量来管住群众。习近平总书记多次讲过，“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区”。担任总书记后，习近平总书记几乎走遍了全国最贫困的地区，脚步从未停歇。焦裕禄同志当年骑着一辆旧自行车，走遍兰考120多个生产队，带头行走在访贫问苦、关心群众的第一线，带头工作在战风沙、治盐碱的第一线。杨善洲老书记说：“看着人民群众在受苦，我们安逸地坐在办公大楼里，你不觉得有愧吗？”大家要“身”入群众，真正缩短与群众的距离，拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。要“情”入群众，坚持走群众路线，深入基层一线，真心实意同群众交朋友，生活上与群众走近，感情上与群众拉近，作风上与群众靠近，倾听民声，了解民意，体察民情，疏解民怨，排解民忧，把群众当成家人，把群众的事当成家事，带着真心办实事，带着感情谋民利。要“心”入群众，怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里始终装着群众，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这三个“是不是”是检验干部人民立场的标尺，大家要经常反思自己做到了没有。

二要提高工作本领。习近平总书记强调：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”云南是欠发达省份，我们在云南属欠发达地区，发展不平衡不充分的问题更为突出。推动我们高质量跨越发展，赶上全省、全国平均水平是我们每一名干部的光荣使命，也是必须担起的时代责任。但在实际工作中，我市有的干部表面上政治口号喊得震天响，实则脑中“空荡荡”，工作“滑溜溜”、落实“轻飘飘”、执行“软绵绵”、状态“松垮垮”，不敢为、不会为、不善为的情况时有发生，工作干得一塌糊涂。这实际上就是本领不够、本领恐慌、本领落后问题，也就是我常常讲的“业务能力不能支撑政治站位”的问题。正如习近平总书记所指出的，“很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领”。对此，习近平总书记要求全党同志特别是领导干部要一刻不停地增强本领。今年习近平总书记考察云南时再次强调：“当前，各方面工作越来越专业化、专门化、精细化，广大干部要不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业精神，努力成为本工作领域的行家里手。”7月份，马云到腾冲，我和他交流就有同感。他讲互联网用五分钟就可以讲清楚，讲一幢建筑他认为很复杂。这说明术业有专攻，按总书记的话讲，就是专门化、精细化、专业化。我们绝不能“山中无老虎，猴子称霸王”，更可怕的是就怕连猴子都不是。因为猴子还有不少本事，就怕你一点本事都没有。当前，无论是从外部环境还是从自身情况来看、无论是从宏观形势还是从微观视角来看、无论是从上情还是下情来看，我们高质量跨越发展都面临着许多困难问题和挑战。那么，在如此多的困难挑战面前，我们如何准确识变、科学应变、主动求变，才能找到最优的发展路径？才能实现党政决策与公众意愿的高度契合？才能解决经济发展与生态建设的现实矛盾？才能保障政策和制度落地生根？才能构建现代产业体系？我认为，解决这些问题最根本的出路就是要增强科学发展本领，也就是习近平总书记指出的，“要树立正确政绩观，持续深化改革开放，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，攻坚克难，勇于创新，主动求变。”从我们来讲，“稳”，就是要稳住基本盘，在就业、投资、财经、外贸、引资、预期上“稳”；“进”，就是要进在关键处，在农业规模化、工业聚集化、城市生态化、旅游品牌化上“进”。“立”，就是要在城市思维、工业思维、开放思维、金融思维上“立”；“破”，就是要在小农意识、传统观念、封闭思想、惯性思维上“破”。“虚”，就是要防止急功近利、投机取巧、脱实向虚；“实”，就是要发展实体经济，形成有效支撑，破除无效供给。“标”，就是要始终保持较高增速，确保经济运行处在合理区间；“本”，就是要千方百计固本培元，推动质量变革、效率变革、动力变革。“近”，就是要立足当前、主动作为，把能做的事情先做起来，积好寸进之功；“远”，就是要着眼未来、超前谋划，一张蓝图绘到底、干到底。最终努力把我们建设成为XX辐射中心、XX工业重镇、XX世界康养旅游目的地。

三要狠抓工作落实。习近平总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”我们要始终坚持发展第一要务，聚焦经济社会发展重点任务，拿出超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，确保如期实现全面脱贫、全面建成小康社会，为2035年基本实现社会主义现代化开好局、起好步、破好题。一是扎实推进XX辐射中心建设。要重点抓好XX中心城市、XX综合交通枢纽、XX能源枢纽、XX物流中心、XX公共服务中心五项建设任务，积极推动构建XX一体化发展格局，辐射带动XX地区地理空间、经济空间、产业空间、生态空间、社会空间互联互通、深度融合，在面向南亚东南亚辐射中心建设中走在全省前列，把我们建设成为更好服务国家战略的新节点、人文对外开放的新窗口、支撑云南高质量发展的新引擎、引领XX一体化发展的新典范。二是扎实推进XX工业重镇建设。优化提升我们工贸园区、腾冲经济开发区等园区载体功能，全力打造云南绿色硅材加工一体化产业示范基地，统筹推进轻纺、大数据、大健康等产业聚集发展，加快形成具有竞争优势的现代产业体系。要重点抓好扩大产业规模、调优产业结构、优化产业布局、做强产业支撑四项任务，“十四五”期间，把硅基产业和石油炼化产业培育成两大支柱产业，建成两个千亿级的产业集群，把食药、轻纺、绿色化建、电子信息和装备制造培育成百亿级产业集群，把我们工贸园区打造成为千亿级产业园区，培育5户以上百亿元企业。三是扎实推进新型基础设施建设。加快建设以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系。要重点打造现代化基础设施体系，建设以5G为重点的新一代信息网络，大力培育发展数字经济、平台经济、共享经济等新业态。四是扎实推进乡村振兴战略实施。要处理好“六种关系”、坚持好“七个拓展”、实施好“八大先行点”，推动乡村振兴与全面脱贫有效衔接，努力把我们建设成为全省前列、全国一流的乡村振兴示范区。要重点抓好三项任务，即加快生猪肉牛产业一体化发展，高标准建设好司莫拉、潞江坝两个乡村振兴示范区，抓紧建设我们坝、潞江、腾冲三个大型灌区。五是扎实推进大XX旅游环线枢纽建设。依托世界高黎贡山、世界地热温泉博物馆、南方丝绸之路南亚廊道三大世界级资源，按照“一圈一环一线”和“一山两心两带”规划布局，加快半山酒店、特色小镇、乡村旅游等新业态建设，推进旅游全域、全景、全业提升，高质量打造高黎贡山国际生态旅游度假区、腾冲国际康养度假区、XX抗战文化体验区 “三张名片”，努力把旅游业做成千亿级的大产业。要重点抓好打造高黎贡山国际生态旅游区、国际温泉康养度假区、XX抗战文化体验区、融入南亚东南亚国家黄金旅游圈四项任务。六是扎实推进边疆治理能力现代化。以创建全国市域社会治理现代化城市为统领，以提升市域政治安全风险防范化解、市域社会稳定风险防范化解、市域公共安全风险防范化解、市域公共服务、边境地区社会治理能力、全面依法治市、“党建+社会治理”水平等七项任务为重点，积极探索具有时代特征、我们特色的市域社会治理新模式，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在我们得到坚决贯彻落实。七是扎实推进最优营商环境建设。瞄准“全国一流、全省领先”的目标，进一步强化“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的意识，深入查找市场准入、要素保障、城市建设、开放创新、政务服务、法治保障等方面的差距和不足，以打造最优服务环境、最优政策环境、最优市场环境、最优法治环境等四项任务重点抓好，着力解决观念和态度问题，举全市之力打造低税费成本、低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的最优营商环境。八是高质量谋划实施“十四五”规划。“十四五”规划是衔接“两个一百年”奋斗目标的第一个五年规划，近管到2025年、远管到2035年，即管到基本建成社会主义现代化国家；也是我市建设XX辐射中心、XX工业重镇、XX高原绿色食品基地、XX世界康养旅游目的地、实现高质量跨越发展的第一个五年规划，具有特殊历史使命和重大现实意义。“十四五”期间也是全国各地、全省各地、全市各地发展的分水岭，将会呈现出快的更快、好的更好、优的更优的局面。关键在于城市建设上能取得突破、工业发展上能取得突破、农业和旅游品牌化上能取得突破。参加这次中青年干部培训班的同志，都是各县市区、各部门的中坚力量、业务骨干，大家一定要准确把握逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的新形势新要求，把高质量发展作为主题主线，高质量谋划好“十四五”发展。特别是要谋到实处，把市委的决策部署细化为一个个可操作的具体项目，转化成一项项可执行的行动方案，描绘出一张张可实现的发展蓝图。

第四，廉洁自律要廉一辈子

习近平总书记多次指出，“共产党的干部就是要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。”廉洁自律既是一个永恒的话题，又是一个终身的课题，是党员干部的立身之本、处事之道和为政之要。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气，这是千古不变的道理。中国人历来强调“正心以为本，修身以为基”，强调“一念收敛，则万善来同；一念放恣，则百邪乘衅”。大家要牢记习近平总书记“当官就不要发财，发财就不要当官”的谆谆告诫，时刻以先进典型为榜样、以反面典型为镜鉴，在细照笃行中不断修炼自我，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不踩红线、不碰高压线。

一要以先进典型为榜样。毛泽东同志说过：“典型本身就是一种政治力量” “榜样的力量是无穷的”。我们党历来重视榜样的作用。在我国长期的革命、建设、改革中，涌现出了一大批时代的模范人物，如毫不利己、专门利人的白求恩，一辈子做好事、不做坏事的雷锋，鞠躬尽瘁、为大众造福的焦裕禄等等。而杨善洲老书记就是我们我们大地成长起来的全国重大先进典型，他60年如一日坚守共产党人的精神家园，60年如一日为党和国家事业不懈奋斗，60年如一日淡泊名利、一尘不染，是一生坚定信仰信念信心的光辉榜样，是一生始终为民为公为党的光辉榜样，是一生勇于改革创新担当的光辉榜样，是一生坚守清心清廉清正的光辉榜样，完美体现了共产党员应有的价值取向，生动诠释了好党员好干部的标准，为我们为政、干事、做人树立了一面光辉旗帜。我们不仅要学习他一辈子坚守理想信念、一辈子为民服务、一辈子勇于担当、一辈子改革创新的精神，更要学习他一辈子清正廉洁的政治品格和道德操守。要把杨善洲作为一面镜子、一把尺子，经常照一照、量一量，不断掸去思想上的灰尘，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一宗旨是为民服务，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，真正炼就“金刚不坏之身”。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，正确处理大牺牲与小牺牲、大奉献与小奉献、大境界与小境界的关系，真正做到工于谋事、拙于谋身。要严格自警自律，筑牢拒腐防变的思想防线，特别是要时刻牢记“蛇吞象”的贪婪要不得，“寒号鸟”的侥幸要不得，“温水蛙”的麻痹要不得，“黔之驴”的轻狂要不得，“鸵鸟式”的逃避要不得，要有“君子坦荡荡”的德行，有“深藏功与名”的品格，有“宁静以致远”的境界。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终在思想上常放一把“枪”、在纪律上常栓一根“绳”、在行动上常泼一瓢“水”，自觉系好第一颗“扣子”，严格把牢第一次“关口”，自筑“防火墙”、自套“紧箍咒”、自设“高压线”，从小事严起、从小节守起、从小利防起，在各种诱惑面前稳住神、刹住车、走对路。要坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，以平常之心对“名”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以进取之心对“事”，不自恃、不自负、不自诩、不自卑、不自以为是，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

二要以反面典型为镜鉴。正面典型和反面典型就像“两面镜子”。如果说先进典型是党员干部学习的榜样，那么反面典型就是党员干部引以为戒的警钟。习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’”。一个干部腐化变质，几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的，它和任何事物的发展一样，都经历了一个从量变到质变的过程，都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。我们的一些同志往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题。殊不知，轻者重之端，小者大之源。小节失守，大节难保；小洞不补，大洞难堵。殊不知，小事之中有政治，小情之中有原则，小节之中有党性。殊不知，党员干部搞一次特殊，就会丢掉一分威信；破一次规矩，就会留下一个污点；谋一次私利，就会失去一片民心。大家决不能以“不止我一个”来原谅自己，决不能以“就只这一次”来开脱自己，决不能“多少有一点”来放纵自己，要学会把小事放到大业之中、把小节放到大局之中加以把握，真正做到不以善小而不为、不以恶小而为之，把好第一道关口，守住第一道防线。

三要以品质修养为根本。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律。廉洁自律是中华民族传统美德，也是每一位党员干部必修的基本功、必备的基本能力和应有的优良品质。但廉洁自律的品质不会随着党龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。加强廉洁自律的修炼关键是要处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系。处理好公和私的关系，就要在涉及根本利益问题上，放弃一己私利，为党和人民事业发展奉献自己的一切；在具体利益问题上，把公置于私之上，体现共产党人的先进性和纯洁性。也就是要做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。其中，公私分明是底线，就是要做到不以权谋私、假公济私。先公后私是原则，就是要做到想问题、办事情时刻把党和人民利益放在首位，不能先考虑个人得失，更不能因私废公；公而忘私是境界，就是要做到始终把党和人民装在心里，不为私欲、私利、私情所困，心甘情愿地为党和人民去奋斗、去奉献。处理好义和利的关系，就是当面对大义大利时，所有个人利益或部分利益要服从整体利益，丝毫不能考虑小义小利。当面对个人利益时，要见利思义，看利益本身是否是正当合法的。当义和利出现矛盾时，必须做到把义看得高于一切，有时甚至为了义而舍弃利。处理好是和非的关系，就是要在根本原则问题上，必须站稳政治立场、分清是非界限；当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，必须挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争，绝不能态度暧昧、明哲保身。所谓“根本原则问题”，就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威；就是要牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，矢志不渝地为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。处理好正和邪的关系，就是对内要坚守正道，从良好作风和家风做起，坚持讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，始终做到为人正派、清正廉洁。要立正弃邪，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩，保持思想纯洁、作风纯洁、道德纯洁；对外要扶正祛邪，弘扬正气，积极营造风清气正、向善向上的党风政风和社会风气，反对一切搞歪门邪道的不正之风。要以正压邪，对歪风邪气嫉恶如仇、势不两立，敢于与之进行不妥协的斗争。处理好苦和乐的关系，就是要做到甘于吃苦，自觉自愿在苦中历练自己；要做到同甘共苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，带领人民一起在奋斗中创造美好未来；要做到以苦为荣，将为人民谋幸福作为无上光荣的事，把苦揽过来、把甜给群众，用自己的辛劳换取人民群众的幸福；要做到以苦为乐，不怕苦、会吃苦、耐大苦，勇于战胜一切艰难险阻，做到累并快乐着。

年轻干部要提升五种能力

同志们：

大家辛苦了！刚才听了六位学员代表的发言，正如XX副校长点评的，“真是后生可畏啊！”

你们都是“三好学生”，学得好、讲得好、特别是脱稿发言的——更好，青春无敌、年轻无价，向你们学习！

市委组织部高度重视大学生村官和选调生工作，始终把全市大学生村官和选调生“当作干部人才来培养、当成自家孩子来关爱”。市委组织部部务会对这次培训班进行了专题研究、审定了培训方案，市委常委、市委组织部XX部长提出了明确要求，“要把培训班办好办实、办出成效办成示范。”三天的时间不长亦不短，大家普遍反映，这次培训班课程设置“活”、服务保障“细”、纪律管理“严”，理论得到了深化、党性得到了锤炼、能力得到了提升、精气神也随之而提振，感触多多、收获满满……有学员说，这是一次缘分之约、追梦之旅、励志之行。

习近平总书记在2013年全国组织工作会议上指出，年轻干部多“墩墩苗”没什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。2018年，又是在全国组织工作会议上，习近平总书记强调，年轻干部培养，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长，要精耕细作，加强田间管理，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病。十年树木，百年树人。这次培训班正巧是3月12日植树节开班的，非洲经济学家丹比萨·莫约在《致命援助》一书结尾写下，“种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在”。从一定意义上讲，你们就是组织种下的一百多株小树苗。

《封神演义》中，姜子牙下昆仑山之时，元始天尊赠了他“三样法宝”，“杏黄旗、四不像、打神鞭”。在开班式上，我分享了“年轻干部要做好五道加法题”，在踏上新征程之际，再分享“年轻干部要有五种力”，即长学力、练笔力、提能力、抗压力、持定力，多是个人的体会与感悟，以此共勉。

第一种力，长学力

每次发言都离不开一个永恒的话题，那就是学习。一定要读读《习近平的七年知青岁月》一书，习近平总书记说，“我人生第一步所学到的都是在梁家河。不要小看梁家河，这是有大学问的地方。”其实，每一个人都有自己的“梁家河”，每一个岗位都可以成为自己的“梁家河”。《窑洞里的读书人》中，习近平总书记说，“我们读书最多的时候就是在农村，十年寒窗，读书知识的基础是在农村打下了！”无时不学、无事不学、无处不学，鲜活、生动的基层正是积累知识、积蓄能量的大好时机。

杨绛先生曾给一个年轻人回过一封信，“你的问题主要在于读书不多，而想得太多”。换成今天的话说，是走心少了、走神多了。读书，能让你与多样而有趣的灵魂直接交流、对话。人这一生，本就是一个修学、修身、修为、修心、修行的过程，修学为先。“两学一做”的“学”与“做”，就是共产党人一辈子的修行。

开班时推荐读有字之书、无字之书、心灵之书“三本书”，结业时也推荐“三本书”。首先是哲学。哲学被称为“万学之母”，是人类认识世界的总开关、总钥匙，哲学一通，一通百通。当你内心迷茫、没有方向的时候，不妨静下心来梳理一下哲学原理，就会柳暗花明、豁然开朗，就像“昭通要通、交通先通”一样。

其次是逻辑学。举一个直观的例子，你们中的一个男孩子同一千个女孩子各约会一次，与这个男孩子同一个女孩子约会一千次，是一回事吗？前者可能被认为是变着法子耍流氓，后者就是正大光明谈恋爱。看似1×1000等于1000×1，因为概念被偷换了，结果也就截然不同了。如果不学逻辑学，你只能看到昨天和今天的太阳，而看不到明天的太阳，可见逻辑学可以让人区分事物的本质和因果变化之理，也就是找到事物、区分事物和分析事物规律的能力。

再次是心理学。人是生产力中最活跃最起决定性作用的因素。基层存在的“只见事不见人”“只见物不见人”“只见制度不见人”“只见场所不见人”等问题，最终得靠人去解决。也就是说基层工作的主体是人，要深入分析研判“人在想什么”“人在干什么”“人往哪儿去了”，这就需要研究人的心理现象、精神功能、行为习惯等等。群众的安危冷暖掌握了，方向就明了；同事的做事准则了解了，氛围就好了；领导的思想风格知悉了，就能跟上节奏、踩到点上了。当然，学习是一个修炼内功的过程，对于练功习武之人而言，“二八定律”同样适用，80%以上是练习内功，真正练习套路、招数的充其量只花了不到20%的功夫。

第二种力，练笔力

对年轻干部而言，文字综合能力是“敲门砖”，也是核心竞争力，一如经常备考的“高考作文”。

有人说武侠大家金庸与古龙之区别在于，金庸写人间、太阳、剑，古龙写天涯、明月、刀。年轻干部执笔天涯、信马由缰的“武功秘笈”除了学、思、践、悟，还有写，就是行走江湖必佩的“刀”和“剑”。

毛主席说，“我是靠总结经验吃饭的”，正因为是“靠总结经验吃饭”，他才写出了如此多的鸿篇巨著，这不仅是幽默风趣，更是谆谆教导。党的十八大以来，习近平总书记发表的重要讲话，听了看了之后很过瘾、很解渴、很兴奋，常常有拨云见日、豁然开朗和醍醐灌顶之感。这也是总结的结果，而总结提炼归结起来就一个字：“写！”怕写是当前机关干部身上的一个通病。有的同志，你叫他加班加点做一些手上活路、见子打子的事没问题，但一叫写个材料，立马懵了，“别提写材料好不好，谁给我提写我给谁急”。

确实，写文章“四大苦”，辛苦、清苦、孤苦、心苦。若自己给自己设限，怕写就不去写，短板只会更短、弱项就会更弱，一定要下决心加以补齐和攻克。其实，“写”也有规律可循、也有经验可借。王国维先生说，“为文如造屋”，就像修房造屋，选址、设计、备料、施工和装饰，一样都不能少。好文章是“写”出来的，但更是“抄”出来的、“改”出来的。网络上报道过一个极为典型的案例，有两个部门负责人在同一个会议上汇报工作，前一个汇报后雷鸣般的掌声，后一个的汇报与前者如出一辙，却是雷鸣般的笑声。原因何在？原来两人从网上抄袭了同一篇稿子，简单的复制粘贴来把单位名称和相关数据改了一下，就匆匆上会去汇报了。后一个人太不厚道，是吧？！发现了前一个人跟你一样抄袭了同一篇稿子，就不能让人难堪嘛。这也说明了当前干部队伍存在的学习不够、能力不足等问题，没了稿子连话都不会说了。

抄袭有风险，定要多警惕！“抄”也要“抄”得有水平，网上说小偷也有精确的“路线图”，这就叫“抄”亦有道。改也很重要，就要不厌其烦、精雕细琢，贾岛“推”与“敲”、王安石千锤百炼为一“绿”，换作今天来看，应该就是工匠精神了吧。“文章是案头之山水，山水是地上之文章。”张潮在《幽梦影》中的这句话说得妙。有心、有恒是写好文章的关键，离不开系统化学习、深层次思考、发散性思维，就像工笔画，一笔一笔、上心尽心来完成。

第三种力，提能力

“能力”的内涵和外延都很广，学习的最终目的也在于转化运用，这里主要讲的是做好实际工作的素质和水平。不是因为到了某个岗位才去学才去做，而是因为达到一定能力后就会有无数种选择的可能。就像U盘一样，不管插到哪台主机上都会运转、闪亮。年轻干部观念新、知识多、思维宽、信心足，但也是“未经一番寒彻骨”的小树苗，长得太快材质就会疏松，是做不了扁担的。

习近平总书记指出，“打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸！”生逢其时，要把个人的成长进步与国家的前途命运紧紧连在一起。粹火成钢，脱贫攻坚一线正是经风雨、见世面、壮筋骨、长才干的绝佳“熔炉”。前久在省上参加过一个培训，听了参与脱贫攻坚第三方评估教授的讲授，简洁明了、务实管用，整理归纳了聚焦“两不愁三保障”、“户六条”“村十条”达标的“四个三”：开好三个会，即村“两委”班子及驻村扶贫工作队工作会议、村民小组群众大会、“三讲三评”讲评会议；画好三张图，即重点群体“盯防图”、基础设施及公共服务“短板图”、产业发展“规划图”；做好三件事，即四类重点对象教育“控辍保学”、住房“全部安全”、医疗“落实到位”；守好三条线，卡户动态调整线、低保对象动态调整线、扶贫领域纪律作风线。

有人说，做粮食买卖是一本十利、做皮毛买卖是一本百利，做技术买卖一本千利，而做人才的买卖是一本万利。是不是人才，还得看你做好实际工作的能力，“是驴子是马，拉出来溜溜。”

趁青春正好，不必慌张。都说我们昭通穷，不能让“贫穷限制了我们的想像力”，昭通的发展生机无限、活力无限。创新的反面就是一味强调自身条件差、资源少，闭门造车，坐井观天，不敢想不去做。了然于胸才会触类旁通，“各有各的刀法。”要在农村广袤天地里向实践学习、拜人民为师，“身入”更要“心至”，吃得苦、受得累、“墩墩苗”，在摸爬滚打中建立起与群众的深情厚谊，与大地贴得更近的时候，看天空才会更远。在座的大学生村官和选调生是幸运的，要知道全市仍有2016年之前的近300名大学生村官需要分流，他们正站在人生的“拐点”或“十字路口”，对未来充满着未知与忧虑。所以，不能这山望着那山高，觉得基层“庙小”了、岗位“屈才”了。“人心如茶、空杯以对”，适度的怀有“归零”“空杯”心态，放低姿态、清空自己，人生才会进入一个新境界。

第四种力，抗压力

有一名小有成就的年轻同志曾问我，琐碎而繁杂的工作让人失去激情，像趴在玻璃上的苍蝇，好几次都快崩溃了似的，是不是患上抑郁症了？我回答她，“你不是抑郁，也许是忧郁，忧郁是紫罗兰的颜色，高雅且漂亮，就像晚礼服，时而伤怀、时而美丽，但总不能一直穿着吧？因为难得出场，所以弥足珍贵。”

习近平总书记指出，干部“ 抗压能力弱，一遇事就崩溃，也是不能把工作干好的。”就像20多年前唱遍大江南北的歌，“不经历风雨，怎么见彩虹。”邓榕女士在写《我的父亲邓小平》时问过小平同志，长征时您是怎么过来的？小平同志回答了三个字“跟着走！”朴素的言辞表达了信念的力量。

学习、工作和生活的环境、气候就是一条河，当流向对头你可“随波逐流”，但流向偏离你要“逆流而上”。这正是当前需要保持和发扬的斗争精神！戈尔巴乔夫在《苏联的命运》中回忆，登上珠峰的1500多人中，有200人左右在征服高峰后下山的第一段行程中遇难，可见，那些登上顶峰的人不一定能胜任下山的挑战。不过，还是作家刘墉说的，“你可以一辈子不登山，但你心中一定要有座山。它使你总往高处爬，它使你总有个奋斗的方向，它使你任何一刻抬起头，都能看到自己的希望。”又到了一年一度推荐电影的时候了。不被看好的《绿皮书》斩获了今年的奥斯卡金像奖最佳影片，其中有一句台词，“世界上那么多孤独的人，因为他们都没有勇气迈出第一步 ”，我的理解是“唯勇气可改变人心” 。去年的奥斯卡金像奖最佳影片《水形物语》击败了之前大热的《三块广告牌》，也有一句台词，“只要是你，一切都是完美的。”是啊，这个“你”是你，或是你的那个“你”。两年的最佳本质上都在讲“孤独”。如果生命是一条孤独的河流，谁是你灵魂的摆渡人？这个问题留给你们自己作答。

第五种力，持定力

不得不承认，这个世界功利而浮躁，纷纷又扰扰，稍有不慎就会让人迷茫与迷失，走入迷宫与迷途。年轻干部要踢正步，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白（习近平总书记语）；要踱方步，像京剧中的慢板唱腔，踱着方步行云流水，看似简单却极深刻；要跑快步，最难爬的是上坡路，容易走的是下坡路，但也不一定，就像刚才我举例的“戈尔巴乔夫”的那一种下山。也没有考证过是不是杨绛先生说的，“我们曾如此渴望命运的波澜，到最后才发现，人生最曼妙的风景，竟是内心的淡定与从容。”

唯愿信念如磐、意志如铁；物来顺应、事过心宁；守正减负、行稳致远。永远保持对时间的警醒。中国汉字有趣，比如“晃”字拆开，一“日”用光了，一天就“晃”过去了；一辈子用光了，生命也就晃过去了。网络中有一个“A4纸上看人生”的热门帖子，戳中了不少网友的泪点：以75岁的平均年龄来算，人生不过短短的900个月，用一个30×30的表格来呈现，一张A4纸就足够了。如果人生每过一个月，就把一个格子涂上颜色，许多人突然发现，原来人生已过大半。“时光飞逝、人生苦短”，也就难怪让人产生感慨。筷子兄弟在《老男孩》中也唱，“岁月像一把无情刻刀，改变了我们模样。”不过“荷花定律”告诉我们一个道理，千万别在第29天的时候说放弃，拼到最后，靠的不是运气而是毅力。

永远保持对善良的坚守。前几年，风靡了整个朋友圈的千字散文《山果》，看了几遍还是难以忘怀，那个卖核桃的小女孩山果“善良得让人落泪无言”。把北岛诗中的“高尚”改为“善良”，“善良是善良者的通行证，卑鄙是卑鄙者的墓志铭。”今后的学习、工作和生活中，也许可能会受到很多误解、排挤、甚至伤害，希望你们容人容事容万物，包容万物也是接纳自己。君子“和而不同”，小人“同而不和”。

生活本身是一个大舞台，认认真真演戏、清清白白做人就好。永远保持对生命的珍贵。中央电视台有档节目《见字如面》，癌症男孩李真写给妈妈的信，“对不起，妈！我生病了”让人震撼又心痛。“情之厚如斯，百世不足还”，哪怕生命已到尽头，为了你的期望我仍不会放弃的坚持。深以为然，愿你明白生命的意义。终于参透了金洁科长送给你们两本书的寓意，《红星照耀中国》其实也在回答毛泽东同志1928年提出并解答的一个问题，“中国的红色政权为什么能够存在？”《追风筝的人》是“愿你们的风筝飞得又远又高！”像全市大学生村官管理营的营歌《勋章》中唱的，“不管明天的路有多漫长，我再次启航，带着我的勋章。”在启航之际，也有两句话送给大家：

自此江湖聚散，你要敢做敢当；即使遍历山河，仍觉人间值得。

话短情长，再祈珍重！谢谢！

全区纪检监察系统专题党课上的辅导讲话

同志们：

2020年,我们将实现第一个百年奋斗目标，在接近目标的紧要关头，更需将初心和使命内化于心、外化于行，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。为进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动纪检监察工作高质量发展。今天，我们在这里举办专题党课，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史、国史、监察史，对于进一步促进全区纪检监察队伍对初心使命的再认识、再深化、再坚定, 具有十分重要的意义。今天，我的授课主要围绕“是什么”“差什么”“是什么”三方面开展：

一、坚守初心使命，我们必须深刻把握“是什么？”

习近平总书记强调，一切向前走，都不能忘记走过的路，不能忘记为什么出发。初心和使命源于我们党一脉相承的本质属性，纪检监察干部作为推动党的自我革命的“纪律部队”，必须在深刻把握“是什么”这一首要问题上有清醒的认识，深刻领会“初心使命”的时代内涵，才能懂得我们“为什么出发？”。

古人的初心使命。历史和现实告诉我们，坚守初心才能善始善终。在两千多年前的中国历史上，有三位历尽磨难、受尽屈辱却矢志如初，终成垂世之功的人，他们一个是春秋重耳，一个是卧薪尝胆的勾践，一个是西汉的苏武。据《史记·晋世家》记载，晋献公二十二年，因为国乱，43岁的公子重耳为躲避追杀，在外颠沛流亡19年，在逃亡日子里，他治国安民之志未曾放弃，后终于回国图建，开创了晋国长达百年的霸业；春秋战国时期的越王勾践。他忍辱负重，卧薪尝胆，发奋图强，最终战胜了强大的吴国，成为了春秋时期最后一位霸主；还有西汉的苏武，在奉命出使匈奴时被扣留并流放，留居匈奴十九年靠坚定的信仰、坚强的意志活下来，始终没有放弃信仰和希望，最终被封为西汉麒麟阁功臣之一。以上三个历史故事，印证了“不忘初心，方得始终”包含的一个至理，那就是初心决定最终的结果，坚守初心才能善始善终、如愿以偿；丢掉了初心必将有始无终、前功尽弃。

共产党人的初心使命。 一个政党,代表谁、服务谁、依靠谁,决定着这个党“是什么”“为什么”“怎么样”，因此党的初心、使命就是党的命脉。中国共产党人的初心和使命是什么？习近平总书记在十九大报告中就强调了共产党人的初心和使命——“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。可以说，中国共产党的初心使命，源自于一种信仰和坚守。中共一大时，全国只有58名党员，促使他们走到一起的并不是个人名利，而是社会责任和担当。他们一直在思考用什么办法解决中国的问题，中国应该走什么样的道路。正是肩负着这样的历史使命，找到了马克思主义，也因此确立了最初的信仰，明确了党的理想、信念、宗旨，这就是初心和使命的由来。为了这个初心使命，一代代共产党人舍生忘死、前赴后继，谱写了气吞山河的壮丽史诗。我们来看长征，长征开始时，四路红军总人数是20.6万人，沿途补充了1.7万人，到结束的时候保留下来5.7万人。也就是说，在长征途中红军一共损失了16.6万人。我们经常说红军爬雪山、过草地，那爬了几座雪山呢？按主要雪山计算，红一方面军爬了5座，红二方面军爬了8座，红四方面军爬了13座……一座座雪山是天然的屏障和阻碍，我们党以大无畏的革命精神翻越了，背后的支撑力量就是对初心和使命的坚守。又比如“三大战役”，面对拥有美式机械化装备的国民党军队，中国共产党依靠人民，英勇奋战，取得“三大战役”的胜利，奠定了解放战争在全国胜利的基础。正是由于我们党不论处于顺境还是逆境，都始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，所以我们党不断发展壮大起来，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。

纪检人的初心使命。和千千万万的共产党员一样，我们纪检人一直是初心使命的坚定践行者。读过中国纪检监察史的都知道，第一届中央监察委员会委员（中央纪律检查委员会前身）在革命战争年代，10位委员中，先后有8位牺牲，年纪最大者 45岁，最小21岁。他们在白色恐怖、腥风血雨的艰难岁月，不忘初心，以身许党，用生命诠释了对信仰的忠诚。90多年来，纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，在推进自我革命、守护党的初心使命中发挥了重要作用。纪检监察机关作为管党治党的政治机关，是我们党进行自我革命的重要力量。在新时代，纪检监察机关的初心使命是什么？7月22-24日，中央纪委书记赵乐际在宁夏调研时指出，纪检监察机关践行党的初心使命，就是要坚守党章宪法赋予的基本职责，当好党和人民的忠诚卫士，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决服务保障党和国家事业发展，坚决维护人民群众利益，坚决捍卫党的先进性和纯洁性。作为纪检监察干部，要时常以这份初心和使命检视自己，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力为人民做实事、谋幸福。

二、对标初心使命，我们必须清醒认识“差什么”？

开展主题教育一项重要要求就是寻问题，找差距。推动纪检监察工作高质量发展，同样也需要坚持问题导向。我们要牢牢把握“12字”总要求，清醒认识我们履行监督职责中存在的差距和不足“是什么”？大家应该清楚，监督是纪委监委的第一职责，党章赋予纪委监督执纪问责职责，宪法、监察法赋予监委监督调查处置职责，无论纪委还是监委，监督职责都处于基础性地位。那么，围绕监督职责，对标初心使命，我们做了什么？差距在哪里？

(一)践行初心使命，我们做了什么？全面从严治党，是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，反腐败斗争不能退，也无处可退，背后就是中南海，背后就是建党100周年，我们不能击鼓传花、不能往后退，退就会成为党和国家的罪人，必须坚定不移地向纵深推进。十九大以来，我们☆☆区纪委监委认真践行初心使命，牢记党内监督专责机关定位，坚持不松劲、不停步，反腐败工作取得压倒性胜利。

一是惩贪治腐取得压倒性胜利。我们按照反腐“减存量”“ 遏增量”的要求，坚持有腐必反、有贪必肃，惩贪治腐取得重大胜利。十九大以来，我区各级纪检监察机关共立案XX件，结案XX件，处分违纪人员XX人，其中科级以上领导干部XX人，“不敢腐”的震慑不断得到强化。

二是治理基层“微腐败”取得压倒性胜利。加大基层“微腐败”治理力度，对基层“蝇贪”“蚊腐”坚持露头就打、穷追猛打，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。全区共查处扶贫领域违纪问题XX件，立案查处村（社区）干部XX人，人民群众获得感不断增强。

三是作风建设取得压倒性胜利。纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四位一体”监督体系不断完善，形成了对公权力和公职人员监督全覆盖。共立案查处违反中央八项规定精神案件XX件，给予党纪政纪处分XX人，共谈话提醒XX人次。

四是建章立制取得压倒性胜利。推进建章立制，确保制度可执行、可监督、可检查、可追究、可问责，以铁的纪律强化制度的执行力和约束力，共制定出台了明察暗访、扶贫领域回访监督、项目深度治理等监督管理制度100多项，“制度笼子”扎得更加牢固。

(二)对标初心使命，我们存在哪些差距？尽管这几年我们的监督工作取得了重大胜利，但按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型，我们还存在很大的差距不足。这段时间以来，我到部分乡镇以及纪检组，就履行“三转”，开展监督职责进行了专题调研，发现我们的工作还存在许多薄弱环节：

1.落实“三转”不到位，存在越位错位现象。特别是少数镇（街）纪（工）委书记还有兼任与主责无关的职务，调查发现，仍有3个街道纪（工）委书记均分管3项工作以上。有的对“主体责任”“监督责任”混淆不清，在运用监督执纪第一种形态、开展日常监督、问责追责等方面，全面代替党委履行主体责任，抢了别人的“活”；有的对“监督的再监督”把握不准，代替职能部门履行监管责任，冲到一线开展业务监督，种了别人的“田”。个别党委、政府习惯于把全面从严治党工作整体打包交给纪委，导致纪委“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象的出现。我们必须明白：把监督挺在前面，把纪律挺在前面，都是党委而不是纪委挺在最前面，如果纪委挺在最前面，说明党委理解有误区、纪委工作有偏差。

2.履行管党治党职责不到位，监督力度不够。9月3日，省委第三巡视组向XX区党委反馈了巡视情况，指出我区存在履行管党治党职责不到位，落实监督责任存在宽松软现象。市委巡察组在对XX区开展巡察时也有反馈，我区有的单位党组长期不开会或以行政会议代替党组会议，执行“三会一课”制度不严格，有的单位领导党内职务弱化，对党建工作不重视、不关心、不过问，放弃党的领导责任；有的党员党的观念和党员意识淡薄，不积极参加组织活动，不按时足额交纳党费等。出现这些问题，说明我们纪检监察干部在践行初心使命仍有较大差距，尤其是在履行协助职责、监督责任方面理解不深、力度不大。我们要有正视问题的自觉刀刃向内的勇气，以彻底的自我革命精神加以解决。”

3.执纪监督力量薄弱，办案严重不平衡。目前我区镇街纪委（纪工委）执纪监督力量普遍较为薄弱。部分镇（街）纪检机构由纪委书记和一名兼职人员组成，专职的镇（街）纪委副书记不多，加上业务能力欠缺，出现线索核查率低及办案不平衡现象。据统计，2019年以来，XX区纪委监委共收到问题线索XX条（含巡察转交），到目前只办结（立案和初核了结）XX条，办结率低于50%。此外，各镇街道以及纪检组办案严重不平衡，从今年前三季度来看，立案最多的有XX镇、XX镇各立案XX件，最少的三个街道均只有一个案件，尤其是在扶贫领域专项治理方面，目前还有四个镇立案为零。同样，派驻纪检监察组方面也不容乐观，极少数纪检监察组监督责任意识还没有牢固树立起来，在“情”与“纪”面前，还撕不破脸皮，有意无意充当着“稻草人”和“算盘珠”的角色，在其位，不谋其职，不拨不动。据统计，今年1－9月，全区派驻纪检监察组中，有自办案件的只有8个，从侧面反映我们派驻监督 “探头”作用发挥不够、办案能力不强、工作开展不平衡等问题。

4.对“关键少数”监督欠缺，重点领域腐败仍有发生。习近平总书记指出，全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”。事实证明，从近年来我区查处的案件数据来看，仍有极少数党员干部对正风肃纪的鲜明态势视而不见，一把手和关键人关键岗位违纪违规违法的增量问题令人吃惊。2016年以来，我区被查处科级领导干部共计X人，移送司法机关X人。如区财政局原局长XX、区住建局原局长XX等等。此外，重点工程项目腐败问题仍有发生。个别领导干部利用手中掌握工程实施的职权便利，搞权钱交易，从中谋取利益。如区交通运输局原局长XX、区住建局原副局长XX等。在高压态势之下，仍有这么多领导干部不收手、不收敛，说明我们纪检监察机关对党员领导干部特别是对“一把手”行使权力的监督制约不到位，对重大项目落实盯得不够紧，对重要部门和重要岗位重点部门缺少再监督再检查，未能及时排查廉政风险点，做到预防在先，关口前移，着眼防范。

5.压力传导不够，作风问题没有得到根本性解决。中央八项规定出台以来，我区切实加强作风建设，坚持不懈改作风转作风，但有的党员干部仍然心存侥幸、顶风违纪。9月3日，省委巡视组向区委反馈了巡视情况。其中就点到，我区存在执行财经纪律规定不够严格，贯彻中央八项规定精神不坚决不彻底的问题。例如违规发放津补贴问题。去年春节前，区XX局截留慰问金用于购买购物卡发放给干部职工。该局共有6人被查处，其中科级干部4人；还有区XX局违规发放津补贴问题。此外，XX区XX局主任科员擅自用专用公务油卡为私人车辆加油和购买物品，累计金额XX元。从几起顶风违纪的案例可以看出，我们的压力传导还不够，中央八项规定精神在有的地方和单位还没有真正落到实处。有的制度修订完善不及时，“牛栏关猫”的现象依然存在，有的制度制定了但没有严格执行，成了摆设，损害了制度的严肃性。

6.廉政教育形式单一，针对性不强。通过调研发现，部分乡镇和区直单位存在廉政教育内容“上下一个样”、“一篇讲稿念到底”的问题，缺乏针对不同目标对象的“个性化”、“分众化”教育内容。比如，在对医疗、教育行业从业人员以及非党农村干部开展廉政教育时，乡镇或机关单位依然尚未形成结合行业特点，针对行业廉政风险点的教育内容体系。另一方面， “以案促改”执行不到位。2016年以来，XX区先后查处XX等重大违纪违法案。根据上级纪委要求，案发单位要召开专题民主生活会、组织生活会进行剖析，但区XX局、XX局、XX局、XX局均没按要求召开专题民主生活会。之所以出现这种情况，体现我们纪检部门缺乏动真碰硬精神，对落实不力的部门没有进行及时有效的跟踪问效、问责追责，从而导致一些部门出现敷衍应付、懈怠思想。

三、践行初心使命，我们应该“怎么做”？

守初心，担使命，纪检监察干部该“怎么做”？要回答这个问题，我们必须在深刻把握“怎么干”这一关键问题上有着更为自觉的行动，按照主题教育 “12”字总要求，在守初心中增定力，在担使命中破难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效，扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展。具体要把握以下几点：

(一)必须忠诚履职干净担当，着力铸造纪检的根和魂

坚定信念，铸就纪检忠诚之魂。习近平总书记指出：“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素”。当前，面对严峻复杂的形势和五光十色的利益诱惑，坚定理想信念、锤炼党性，始终是我们共产党人对党忠诚的力量源泉，更是我们纪检监察干部履职尽责的魂。90年前，中央监委10名成员面对生死抉择无一人叛变，用他们的铮铮铁骨和宝贵生命诠释了对党的忠诚。我们要将革命先辈留下的“红色基因”融入我们内心和血脉，始终做到坚守如一、绝对忠诚。始终做到“三个一以贯之”，努力实现新时代纪检监察工作的高质量发展。

坚守底线，铸就纪检干净之魂。执纪者必先守纪，律人者必先自律。近年来，中央纪委“清理门户”，狠治“灯下黑”，广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚，吉林省纪委副书记、省监委副主任邱大明，辽宁省纪委原副书记、省监委副主任杨锡怀等中管干部先后被查处。可见，纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也并不具备天然免疫力。纪检干部身处反腐败斗争第一线，要将干净刻入骨髓、融入血液，时刻保持高度警觉性和敏感性，坚持做到不放纵、不越轨、不逾矩，让“打铁人”真正成为“铁打的人”。

忠诚履职，铸就纪检担当之魂。肩负使命，就要担当，敢不敢担当、能不能担当、会不会担当，这是考验纪检监察干部的基本标准和要求。监督执纪是“得罪人”的活儿，但是作为纪检监察干部，不能畏首畏尾，要敢监督、想监督。如果对不正之风和腐败现象无动于衷、无所作为，那就失职失责，有辱初心使命。当前，面对依然严峻复杂的反腐败形势和急难险重的工作任务，我们要靠前请命、勇挑重担，在矛盾面前不回避，在原则问题上不含糊，在关键时刻靠得住、拉得出、打得赢。

(二)必须找准症结对症下药，确保“三转”真转实转转到位

“三转”是推进“三项改革”的根本保障，是纪检监察机关的自我革命，必须找准症结，对症下药，确保“三转”真转实转转到位。

聚焦监督职责，切实解决专责不“专”问题。我们必须清楚，监督执纪问责和监督调查处置是纪委监委的专责。要立足于党章党规，宪法监察法赋予的职责，对那些有监督权、执法权的单位，实行“监督的再监督”，不能代替它履行主体责任，不能直接参与监督对象公权力的具体运行，把不该管的工作交还给主责部门，确保变“一线参与”为“监督推动”。 此外，要强化上级纪委对下级纪委的领导，进一步增强纪委监督的独立性和权威性。

协同推进，促进“两个责任”高效落实。最近，我看了一篇题目叫《企业效率的本质，就是协同》的文章，文章阐明了“效率来源于协同而非分工”，指出“在数字化时代，企业要获得系统效率，不仅仅关注内部的责、权、利，更要通过管理由‘分’走向‘合’，最终实现整体的系统效率最大化。”这对我们的工作很有启发。关于“协同”这个词，中央纪委三次全会就提出，要求纪检监察机关使“主体责任、监督责任贯通协同、形成合力”。当前，面对管党治党主体责任落实不到位的问题，我们要紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，用协同来推动责任落实。通过构建责任落实“共同体”，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，形成党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手，纪委监督不放手的齐抓共管良好局面，实现责任互联互通、压力传导通畅有序，合力推动全面从严治党向纵深发展。

区域协作，破解人员匮乏不会办案难题。针对镇街纪委、纪检监察组办案力量薄弱，办案不平衡等问题，按照“适当归类、整合力量”的原则，强化力量捆绑，优化协作办案布局，形成协作办案合力。继续推行纪检监察室联系指导派驻纪检组工作机制，通过提级办案、联合办案、交叉办案、协助办案等方式，有效整合全区各级纪检监察办案力量，推进反腐倡廉工作深入开展。

（三）必须坚守人民立场，让群众有更多获得感幸福感安全感。

去年3月，习近平主席在回答意大利众议长菲科提问时“我将无我，不负人民”的深情表达迅速刷屏，“我将无我、不负人民”，集中体现了中国共产党人的宗旨意识、境界情怀、初心使命，也为我们践行初心使命树立了光辉榜样。近年来，通过持之以恒纠“四风”转作风，全区干部作风整体上不断向上向善，但离上级要求、群众期盼还有一定差距。比如，有的缺乏基层观念，“沙发”坐得多、“板凳”坐得少；有的下基层调研流于形式，走“彩排式”路线，看“盆景式”典型，听“经验式”汇报；有的眼光对上不对下，甚至口大气粗、态度生硬，等等。群众痛恨什么、反对什么，就必须要重点整治什么，作为纪检监察机关，必须聚焦群众痛点难点堵点问题，持续整治群众身边的腐败和作风问题，对在惠农补贴、低保医保、专项资金使用、“三资”管理等环节中以权谋私、优亲厚友、贪污侵占等问题，要一查到底，绝不手软。要针对教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域发生的失职渎职行为从严查处、严肃问责。要聚焦巡视巡察问题整改、扫黑除恶、脱贫攻坚等领域，深挖细查不担当不作为乱作为等突出问题，真正打通全面从严治党“最后一公里”，让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

（四），必须坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐

推进新时代纪检监察工作，必须深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要思想，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。一是抓高压惩腐，强化“不敢腐”的震慑。要在减少存量、遏制增量上积极作为，不断加大惩治腐败力度，用好执纪监督“四种形态”，盯住党员领导干部这个“关键少数”，对违规违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，决不姑息。二是抓制度建设，扎牢“不能腐”的笼子。十八大以来，党中央先后制定或修订了廉洁自律准则、党内政治生活准则党纪处分条例、党党内监督条例等党内法规，党内法规制度体系不断健全，制度笼子越织越紧。我们要严格执行各项制度，真正使纪律和规矩立起来，严起来，执行到位，通过不断建立完善党内法规制度，形成一整套“不能腐”的制度体系。三是抓思想教育，增强“不想腐”的自觉。加强党性党风党纪教育，采取案例通报、廉政党课等形式广泛开展纪律教育，增强党员干部纪律意识、规矩意识和慎独慎微慎始底线意识。持续开展廉政警示教育，举办廉政约谈会、学习反思忏悔录、观看警示教育片等，以“案中人”警示警醒身边人，保持警钟长鸣，持续增强“不想腐”的自觉。

组织部长党课授课材料

有一年，我结合检查机关党员“三个能力”教育整改措施落实情况，对当前机关干部能力素质状况作了一次调研分析。总的感到，机关干部队伍整体素质是好的，是胜任本职的，能够较好地完成担负的工作任务。但也存在部分同志综合素质偏低、应对大项任务能力较弱、“大梁”扛不起来等问题，真正适应中心工作要求的同志不是太多，“业务通”、“多面手”比较少，需要锤炼更多的专业型和复合型人才。如何实现机关干部素质能力的跃升，更好地适应新形势、新任务的要求，是当前机关自身建设的一项重要任务。那么，机关干部应该在哪些素质能力上“上层次”呢？

一、努力提升宏观把握的层次

为什么有的机关干部认识问题浅，浮在事物的表面，不能一针见血，抓不住本质和关键；有的眼界窄，总是在局部、个别的问题上打转转；有的视角偏，非此即彼，从一个极端跳到另一个极端；还有的提建议、写材料容易出现就事论事的现象，思想不鲜明，缺乏挖一锹就出水的功夫。我认为，这些主要是由于思考问题没有站在全局上、站立点不高造成的，认识水平欠火候、不到位。机关干部为党委领导当参谋、提建议、写材料时，不能只把眼光盯在自己的业务上、局限在本单位的领地内，要从全局上审视、从整体上观察；不仅要想到本部门、本单位的实际情况,还要想到上级作指示、提要求的意图，把自己的想法放到上一级甚至更高一级去比较定位；尽量掌握全局上的情况，既要掌握分管的业务工作，还要掌握“圈”外的情况，思考“圈”外的问题;把具体情况拿到全局上来分析，看它在全局上处于一个什么地位，占多重的分量，使提出的意见和建议与这项工作在全局上所处的地位相称。另外，还要想到与党委领导把握问题的方向、起点、原则是否吻合，放到党委领导的角度，会不会偏、会不会小；与党委领导关注的重点、思考的着力点是否一致，会不会提非所想、写非所思。这就要求机关干部努力提高自己的理论素质，开阔视野，拓宽思路，始终站在党委领导的角度思考问题，自觉加强战略意识、系统意识、整体意识的自我培养和训练，养成想大事、谋全局，往高处、远处和深处观察分析问题的良好习惯，使自己的思维跟着党委领导的思路走，跟着重点工作、中心工作转，不能总在自己的思维圈子和业务范围内转来转去，尽可能从多要素、多联系、多变化、多层面、多趋向的系统中去认识事物，力争能提出一些进入党委决策的大主意、好主意，能留下一些有影响的好思想、好做法。

二、努力提升创新工作的层次

调查中发现，少数机关干部工作中创新意识不强，思想观念落后，跟不上形势的发展。主要表现为三种心态：一是守旧心态。有的受传统思维定式的影响，对创新的东西总有一种抵触情绪，好像一提改革创新，就会否定优良传统，就是对现有工作的否定，往往是这也看不惯，那也不顺眼。二是担心心态。认为改革创新是“高压线”，改什么、怎么改，上级没有加以明确，改起来有风险，担心涉及敏感问题，吃不透，拿不准，怕违反了政策规定,引导偏了担不起责任。三是消极心态。认为机关工作已经“成龙配套”，没什么可改的，改也改不出道道来，难有大的突破，对改革创新信心不足，缺乏激情。这些都需要加以克服和纠正。当前是科学技术更加突飞猛进的世纪，也是新一轮思维革命空前展示人类创新潜能的时代。新形势下的机关工作，也遇到了许多前所未有的新问题、新挑战。加快开发自己的创新思维，努力提高自己的创新工作能力，极为迫切和重要。如果说以前在机关工作没有创新还能应付的话，恐怕往后在机关缺少创新素质就很难立住跟、站稳脚，甚至到哪里都会失去竞争的机遇和资格。因此，机关干部一定要有强烈的求新欲望，克服遇事守旧、缺乏勇气、怕担责任、随波逐流等思维习惯和心态，树立“想创新、愿创新，本职工作就有新，样样工作能出新”的思想；要拥有足够的信息资源，通过对工作本身的广知、真知和深知，为工作创新积累可靠的事实依据，增强工作的预见性、推断性和贮存性；要善于挖掘需求市场，弄清上级强调什么，领导关注什么，发展趋势是什么，群众需要什么，经常看一看工作思维点对不对，看一看工作内容新不新，看一看工作走向有没有指导性；要敢于抢占工作的制高点，做到超前想，抢先干，出手快，不做“重复品”，不打“马后炮”，不总是跟着别人后面爬行；要主动向自己的极限挑战，分析研究问题要求深度，写材料要出精品，抓工作要结实果；要从一句话、一个材料、一项工作做起，敢于超越别人、超越自我、超越经验，说话要想到有没有比这更新的话，写材料要想到有没有比这更新的路子，筹划工作要想到有没有比这更新的方案，落实工作要想到有没有比这更新的举措，以创新为动力，激活头脑中的创意，推动工作出新。机关干部提高自己的创新素质，其中一个重要方面，就是应坚持搞好资料的积累和运用，把积累资料的过程当作学习借鉴他人知识的过程，当作发现和创造的过程，当作再思考、再拓展的过程，不去死用资料，而是从收集的相关资料中启发自己的思路，升华自己的思想，形成自己的见解。

三、努力提升理性思维的层次

在机关常常见到这种现象：听同样一个情况，而捕捉到的东西不一样；讲同样一个问题，而认识的深刻性不一样；写同样一个材料，而出手的质量不一样。有的同志对现实中的情况和问题掌握不少，就是说不明白、写不出来、认识不上去。究其原因，主要是理性与非理性的差异。理性的眼光能从一叶落知天下秋，从一滴水知海洋，从事物的萌芽见到发展的基本态势，把一般情况和现实问题思想化、深刻化，必然超出一般；而非理性眼光往往停留在从情况到情况、从问题到问题的表面化和浅层化上，很难跳出一般。作为机关干部，平时注意抓情况、抓问题是对的，但光有情况和问题还是不够的，只有善于对现实情况和问题进行理性思考，才能透过现象抓住本质和规律。机关干部要善于动脑、善于联想、善于感悟、善于结合，能够独立思考，注重集思广益，从理性的高度分析研究现实问题，找出带规律性的东西，把每一次学习、每写一个材料的过程变成增强理性思维能力的过程。有—次，一名机关干部接受写机关事务工作总结表彰大会讲话稿的任务，由于领导没有交代具体写什么，他也不了解情况，又没有写过这样的材料，在写到要求部分时，不知道如何下笔。在这种情况下，他从机关各部门齐心协力抓工作联想到机关各单位形成合力抓管理，最后感悟出部队机关要实行严格管理、群众管理、经常管理、系统管理。并以此作为这个材料的四点要求，从理性的角度，作了概括和提炼：一是要严格管理，就是机关大院的管理工作要体现在“严”字上，在严格落实各项规章制度上下功夫，在严格遵纪守法上下功夫，在严格赏罚上下功夫;二是要群众管理，就是依靠群众，发动群众，激发各单位、各部门和每个家庭参与机关大院管理的主人翁责任感；三是要经常管理，就是要把管理教育工作渗透到机关大院各项工作和日常生活中去，坚持时时抓，处处抓，事事抓，坚决克服时紧时松、抓抓停停的现象；四是要系统管理，就是在机关事务管理局的统一领导下，驻大院各单位、各部门既要落实严格的责任制，履行好自己的职责，干好自己分管的工作，又要齐抓共管，做到一盘棋、一条心、一股劲。这四条要求写出来后，领导非常满意，参加会议的同志也给予了很高的评价。

四、努力提升独当一面的层次

调查中发现，目前不少机关干部写一般的情况汇报、完成一般的工作任务，基本上不成问题，但真正能够单飞、单打、单独完成任务的快手和高手还不是很多，有相当一些同志，只能跟着、带着干或者靠人指点和集体作业，只能做个配角。机关人员往往一个萝卜一个坑，工作任务重，时间紧、要求高，很多时候忙起来，不光连轴转，而且常常多头并进。如果需要单练的时候不敢练，需要顶住的时候冲不上去，这样肯定不行。机关干部胜任不了自己担负的职责，完成不了领导赋予的任务，把应该自己完成的工作让别人分担，这不仅不公平、不光彩,而且是一种失职，说重一点也是一种剥削。作为领导，要有意识地加大对所属人员单个锻炼的力度，平时要多放单飞，多搞单打，在时间允许的情况下，尽可能地让每个同志独立完成任务，一遍不行两遍，两遍不行三遍，反复几次必有收获，经历多了就是经验，不能谁能干就叫谁干，谁干不了就靠边站，那样永远也培养不出单打冠军来。作为每个同志，应当自我加压、自我磨炼、自我激励，不要有过多的顾虑和依赖思想，更不能过低估计自己的潜能。有一名机关干部从市机关调到省机关后，抓住难得机遇，变压力为动力,自觉在多参与中心、多提高综合素质中摔打锻炼；坚定信心，多请教，多参与，多磨砺，多实践，胜不骄败不馁，不断拓展和挖掘自己的潜质、潜能；知难而进，吃苦肯干，自我加压，下苦功夫、硬功夫，使自己从多方面有一个较大的跃升，素质能力提高很快，从害怕接受任务到勇于承担任务，从不敢接近中心到经常参与中心，从工作质量不高到能力水平明显提高，逐步成为局里工作的主力和部里完成大项工作的骨干，单位的大项工作首先考虑让他参与，有了大的任务领导总爱点他的“将”，曾多次介绍提高能力素质的经验，连续三年被评为优秀机关干部。实践证明，一个人要成为独当一面的业务尖子，就应当多争取一点独立思考、独立操作、独立反思、独立完成任务的机会，机会越多，受锻炼越大，素质能力提高越快，工作质量越高。

在党性修炼中提升思想境界

思想是管总管长远的，是行动的先导，思想是一个人的全部尊严和人生的全部亮光。如果说，一个人在做人做事方面取得的成就，归根到底是进步思想的实践成果和先进思想物化的体现；那么，一个人在学习、工作、生活等方面表现出来的所有不足和问题，归根到底也是思想意识上的不足和问题。一个人最根本的进步是思想上的进步，最致命的危险是思想上的落后。因此，党员干部要带头加强党性锤炼，通过“艰苦的思想旅程”，让先进的科学的思想理念走进心灵、滋养心灵，使我们的灵魂受到触及和洗礼，思想境界得到不断升华。

一、防止并克报思想庸俗化的问题

一是要树立高远的理想志向。实现共产主义是我们共产党人的最高理想，扪心自问，除了常挂嘴边的“共产主义”四个字，我们对最高理想还知道多少？《国际歌》曾经是那样不绝于耳，今天还有多少年轻的党员会唱？当然，空谈理想唱高调是毫无意义的，但我们至少应该有一些高远的人生追求和志向。“人之为事，必先产志以为本。志不立，则不能为得事。”理想志向是前进的精神动力，是奋斗的不竭源泉，志高方能心胸开阔目光远大，志定方能不为声色犬马所惑，志坚方能勇往直前自强不息。联系当前，特别是要主动去读一读经典和哲学，比如，《老三篇》和《共产党宣言》。从经典中去深刻感悟老一辈革命家的崇高精神和高尚品质，从中汲取养分，不断涵养自己的人生理想；深刻感悟理论的本源，从思想源头不断祛除糟粕、阻隔冲击，从而铸牢远大的理想志向。

二是要培塑高雅的情趣格调。情趣爱好是一个人道德品质、思想修养和精神风貌的直接体现，是检验一个人世界观、人生观、价值观是否正确的重要标尺。欣赏品位和兴趣爱好，能折射出一个人的内心世界和人生追求，一个人欣赏什么、爱好什么，一定程度上也预示并决定了他的人生走向。巴尔扎克有句名言∶“你要断送一个人，只要让他染上一种嗜好。”在当前思想观念多变、价值取向多元、生活方式多样的社会背景下，作为党员干部，一定要从政治高度来看待情趣爱好，经常对个人的情趣爱好进行“保洁”，使之不受诱惑、不受污染、不受玷污，自觉舍弃那些不适合自己身份的所谓“爱好”，培养积极、健康、高尚的生活情趣，约束自己的情感、欲望和需要，追求高雅，淡薄物欲，远离喧嚣，拒绝低俗。

三是要培养高深的思维层次。一个思维层次不高的人，他只能看到眼前，却看不到长远；只能看到今天，却看不到明天；只能看见表象，却看不透实质。视界不开阔，就会经常在自己的“一亩三分地”上打转转；理性思考能力弱，认识问题浅，浮在事物表面，抓不住本质和要害。思维层次的提高根基在理论水平，关键在对事物内在规律的敏锐洞察和准确把握，很大程度上也取决于我们对政策法规的掌握和对党委首长意图的领会。因此，要号别重视加强对哲学、辩证法的学习。哲学家尼采说过“哲学的使命乃是投一束光于人的内心，促使每个人去发现他真实的自我，去独立探索他的生活意义。”哲学就是让人聪明的学问，学好辩证法能使人变得更加理性，更富有智慧，更有层次。

二、防止并克服思想浮躁的问题

一是要克服懈怠心理。因为心浮气躁，所以无所用心，无所事事，所以松懈懒散、怠慢不敬。这种心理是精神亏空所致，是工作的大敌。毛泽东同志曾指出，人总是要有一点精神的。既然选择了这个职业，守着这个位子，就要珍惜岗位，珍惜机会，踏踏实实做事，兢兢业业工作。

二是要克服失意心理。喧嚣浮躁的社会风气，让人的欲望不断被刺激而日益膨胀，缺乏定力、迷失方向的人们，极易在盲目跟风攀比的浊流中心态失衡而失意消沉。有的同志老爱计较比较，老爱自己跟自己较劲，收入同多的比，待遇同高的比，条件同好的比，比来比去自己最差最囵，感到自己的生活是如此的不如意，所处的环境是如此不如意，人生的际遇是如此的不如意，越比越亏，越比越伤感，越比越没劲。可以说，盲目攀比和自私自利是失意心理产生的主要原因。攀比之心人皆有之，但跟谁比，比什么，怎么比是有讲究的。面对丰富多彩的社会生活和形形色色的物欲诱惑，我们一定要头脑清醒，选准参照系，始终保持知足常乐、坦然面对的健康情绪。

三是要克服功利心理。“功利心”自古有之。当今社会的政绩工程、形式主义，将功利心理“彰显”得淋漓尽致。如果抱着功利心去干工作，就会拈轻怕重，任务来了挑肥拣瘦，争着唱“主角”，不愿“跑龙套”；就会有希望、有利益的时候干得很欢，没指望、没利益的时候就推诿躲避。不计得失、甘于奉献是共产党人的一种真诚自愿的付出行为，也是一种纯洁高尚的精神境界。革命老人徐特立曾经说过：“参加共产党就意味着无条件无保留地献身革命，而不是为了达到什么个人目的，不是为了个人的地位、报酬和享受。”要多想一想战争年代，很多地下党员宁死不出卖组织、断头仍坚信主义，决不被一己私利所折服，是何等的信念、气节、骨气！作为党员干部，就是要化小我为大我，常思贪欲之害，常以奉献为荣，在对待个人利益得失上应该有更高的境界、更好的风范、更自觉的行动。

三、防止并克服思想脆弱的问题

一是要禁得起艰难困苦的磨练。贪图安逸享乐，经不起“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”的磨难，就不可能培养面对艰辛、跨越艰辛的毅力和韧劲。人们往往自觉不自觉地向往舒适而回避艰辛，有的人甚至把艰辛仅仅当作某种特定条件下迫不得已的事情，认为在生活条件大为改善的今天，再也不必经受艰难困苦的磨炼了。这样的人，显然没有真正理解艰辛的内涵以及对于人生的意义。其实，多数时候导致身心倦怠的主要原因不是艰难本身，而是我们对各种困难的不当认识，使困难无限放大，而引起心理上的畏惧。因此，我们要常常告诫自己，不论什么时候，不论遇到什么样的困难，都要以积极的心态去接受它去迎接它，把承受艰难看做人活着必须付出的代价，把各种磨难当成人生必要的营养，把多吃苦多受累当成多一份机缘和幸运。

二是要禁得起挫折逆境的挑战。挫折逆境，往往更能检验一个人的综合能力。面对挫折逆境，有些人心灰意冷，情绪一落干丈；怨天尤人，牢骚满腹。这些思想情绪都是很不应该、很不正常的，都是自私、偏执、狭隘的内心世界的反映。挫折逆境对于

强者来说是笔丰厚的财富，对于弱者却是万丈深渊。如果我们能把挫折和逆境看作是发展过程中必经的一个阶段；如果我们能清醒地认识到挫折逆境是客观存在的，是一时的；如果我们能把挫折和逆境看作是一次磨练自己的机会，勇敢面对，积极应战，那

么，我们肯定能在挫折和逆境中愈挫愈勇，迎来曙光，迈上新的台阶。

三是要禁得起人生关口的考验。人生重要关口的考验是常有的、形形色色的。能不能经受得住，反映出党性觉悟，折射出思想的成熟度。决不能平时看起来还不错，一到关键时刻就沉不住气，想得太多，顾虑重重，焦躁不安，这也是一种思想脆弱的表现。共产党人的内心世界应该是坚强无比的。这种坚强使得无数前辈为了革命事业不惜抛头颅洒热血，使得多少先烈面对敌人的屠刀枪口，大义凛然、慷慨赴死。相比他们直面生死考验时的淡定从容和义无反顾，我们面对进退走留、升迁交流等这些勉强可以称之为考验的考验面前，又有什么值得担心顾虑、不能舍弃的呢？作为党员干部，必须始终如一地坚守党性，必须始终如一地相信组织、依靠组织、感恩组织、服从组织，必须始终如一地把个人利益无条件地置于党的利益、国家利益之下。

学习贯彻党的十九届五中全会精神专题党课

同志们：

大家下午好！

今年的新冠疫情对中国社会经济，乃至全球都造成了前所未有的冲击，对XX的经营和改革带来了前所未有的影响。在党中央和上级党组织的坚强领导下，在地方政府、社会各界和上级相关部门的大力支持下，XX全体党员和干部员工团结一心，众志成城，坚持疫情防控和复工复产两手抓、两不误、两促进，开拓创新，艰苦奋斗，努力将疫情造成的损失降到最低，努力完成今年的经营和改革目标任务，充分彰显了XX“创新、开放、责任、拼搏、卓越”的企业精神。

根据公司党委安排，下面由我讲专题党课，题目是：《跨越寒冬拥抱春天以更加坚定的信心和定力向着目标奋勇前进》。这次党课既是对党的十九届五中全会精神再学习、再贯彻，也是对冲刺全年经营改革目标的再部署、再动员，进一步统一思想，凝聚共识，汇聚力量。本次党课共分为四部分：

一、深刻领会，读懂五中全会蕴含的底气和信心

党的十九届五中全会是我国政治生活中的一件大事。本次会议除了政治经济意义外，还让人们感受到了一股向上的力量，它让逆势前行的国家脚步更稳健，让团结一心的国人更加坚毅，让人们在全球日益增多的不确定性迷雾中，看到了一道指向正确方向的亮光。

经受过无数暴风骤雨的中国，在千难万险中已经练就了“以变应变”的能力，有足够的底气直面任何挑战，有强大的信心闯关夺隘，实现新的发展。

　　（一）底气和信心，来自基本盘的稳定。新冠疫情对中国经济和生产生活秩序造成巨大冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。看中国的发展，要辩证、全面、发展地看，要看到中国经济韧性好、潜力足、回旋余地大。中国经济是一片大海，不是一个小池塘，狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。去年，国内生产总值达到99.1万亿元，环比增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下……这些亮眼的指标，印证了经济运行的总体平稳。

　　（二）底气和信心，来自以人民为中心的发展思想。小河有水大河满，老百姓过上安稳日子，有了幸福感、获得感、安全感，社会才会安宁。从学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，到落实“六保”任务，民生保障始终是发展的首位。城镇新增就业人口900万以上，居民医保人均财政补助标准增加30元，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，城乡困难家庭应保尽保……这些政策兜牢的是基本民生的底线。

（三）底气和信心，来自对问题和困难的清醒认识。疫情全球暴发，世界经济严重衰退，国内消费、投资、出口下滑，就业压力加大，中小微企业困难。疫情防控中，暴露出一些地方政府治理能力的短板和不足，形式主义和官僚主义仍然存在。直面客观现实，是为了更好地发现问题、解决问题。疫情暴露出城市治理、能源安全等问题，而更多的机遇，就藏在问题的解决中。党的十九届五中全会明确指出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。会议坚持把扩大内需作为战略基点，对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出重要战略部署，为推动高质量发展、实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明主攻方向。

马克思曾言，如果斗争只是在有极顺利的成功机会的条件下才着手进行，那么创造世界历史未免就太容易了。面向未来，任务艰巨繁重，但只要我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迎难而上，锐意进取，变危为机，我们就拥有了战胜任何挑战的坚定意志和能力，就取得了赢得未来的制胜法宝。

二、深刻认识，读懂XX前进的底气和信心

“难”是今年的一个高频字。今年，习近平总书记多次提到这个“难”字，“最难啃的硬骨头”“湖北经济重振面临较大困难”“帮扶中小微企业渡过难关”等。XX历经25年的发展，已悄然迈入了最为艰难的一年，已无限逼近企业生死的临界点和生存发展的十字路口。

面对艰难，怎么看？怎么办？习近平总书记强调，只有不断去探索、不断去奋斗，不断去克服前进中的困难，才能走上实现新目标的新道路。XX面对艰难，探索和奋斗的底气和信心从何而来？我认为，有以下四个方面：

（一）底气和信心，来自坚定的初心和使命。在2019年“不忘初心牢记使命”主题教育集中学习阶段，我们在广泛听取意见、研判形势和环境、立足当期和长远、深度总结提炼的基础上，提出了XX的初心和使命，这就是：坚持党的领导，提升价值创造，共筑美好生活。

XX的初心使命是一个相互关联、相互依存、相互渗透、相互促进的辩证统一关系。三者之中，共筑美好生活，不断提升广大员工的获得感和幸福指数，是我们一切工作的出发点和落脚点，是企业践行习近平新时代中国特色社会主义思想，凸显“以人民为中心”理念的重要体现。员工是企业发展的基石，员工的幸福感是企业不断追求的目标和持久生存的源动力，只要我们心中时刻想着员工、员工心中时刻装着企业，上下同欲、共创共享，我们就能凝聚起战胜一切困难的磅礴力量，这也是我们风雨无阻、奋力向前的底气和信心。

（二）底气和信心，来自母公司的支持与期盼。自2018年下半年以来，XX每走到一个十字路口、每面临一个艰难抉择，上级都会及时为我们指引方向，为全体XX人加油鼓劲。

2018年底，面对矛盾叠加、处在生死边缘的XX，上级董事长于2018年11月8日带队调研XX，他指出：XX要重新思考公司未来发展方向、重新寻找未来发展道路、重新构建企业核心竞争力，让XX以此为契机进入到一个新的阶段，正式开启“113”重生行动计划；进入2020年，面对疫情对经营的冲击、内外改革的紧迫性加剧、员工对未来的迷茫和担忧，董事长于2020年5月7日再次率队调研XX，与三个板块的班子一道，研判形势、共商发展，对开发、建设板块提出要解决活下来并长期活下去的问题，对物业板块提出要聚焦“传承”、“变革”、“跨越”，深度思考物业公司在上级的价值定位。可以说，董事长的指示犹如黑暗中的一道光、冬日里的一束暖阳，为XX鼓舞了士气，增添了信心，指明了方向。

对XX生产经营和改革转型工作，上级领导班子多次召开会议专题研究，上级分管公司领导多次听取专题汇报，为XX把脉会诊，充分体现了母公司对XX通过不懈努力健康活下来并长期活下去的初心和期盼，这是我们应对挑战、闯关夺隘的底气和信心。

（三）底气和信心，来自改革的战略定力和坚韧不拔。

习近平强调，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

XX遇到的困难和瓶颈，归根到底是体制机制的问题。要推动企业活下来并长期活下去，改革创新是我们的必由之路。XX开发、建设、物业三大板块始终坚持把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，外抓体制改革，内抓管理提升，健全完善治理体系，持续提升现代治理能力，用改革的办法来破解体制机制的障碍，并做了大量的努力和探索，比如：

开发板块，主动从外部改革的配合者转变为推动者和实践者，加快推动体制转换。对建设、物业实施集中管控和授权管控相结合的管控模式，推动分兵突围。大幅压减职能部门和人员，提升企业运营效率等；建设板块，突出问题导向，形成了“1+N”制度体系。整合职能部门、简化业务流程，大幅减少运行节点。实施EVA星级员工评选，开展作风大整顿，员工精神风貌得到改善；物业板块，加大市场拓展力度，兵装体系内客户开拓获得较大突破。推动合作共赢机制，与资源方、知名地产企业合作。持续探索多种经营，加快智慧小区建设等一系列工作。

习近平总书记指出，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。我们应该清醒地认识到，XX积弊已久、问题复杂、矛盾众多，解决这些问题和矛盾绝非一朝一夕，需要久久为功、长期坚持。当前的外部改革和内部变革尽管困难重重，但总体基调依然是稳步向好，这充分展现了各板块领导班子无比坚定的改革定力和无比坚定的必胜决心，这是我们解决复杂难题、突破重重关卡的底气和信心。

（四）底气和信心，来自XX人的坚韧与追求。

初心使命是方向和目标，是XX人心中的梦。在追梦的过程中，我们面临许多困难和挑战，甚至是无法跨越的鸿沟，特别是今年存货销售的压力、改革改制的压力、历史遗留问题解决的压力、资金链安全的压力、项目风险化解的压力等等，当多个战场的仗同时开打，我们每个人能做的事，就是坚韧不屈、顶住压力，一心一意把自己的事情做好。

今年以来，随着改革的持续深入，开发板块和建设板块的人数均有一定幅度的减少，每个人承担的工作量和工作难度均有增加。加班加点、彼此支援已经成为常态，但大家依然无怨无悔。为什么？因为我们心中有梦，这个梦是基于对公司各板块领导班子、对XX领导班子的信任，是基于对美好未来的追求和憧憬，是基于坚信付出总会有回报，所以我们才会奋不顾身，勇往直前。

有句话说：世界上只有一种真正的英雄主义，那就是认清真相之后，依然热爱生活。XX人已经深刻认识到，改革维艰，奋斗以成，从来就没有什么轻而易举，从来就没有什么理所当然。收获任何美好的事物，都需要付出十倍、百倍、甚至千倍的努力。

人人都是普通之人，人人都可做非凡之事。新时代是奋斗者的时代，是创造奇迹、诞生英雄的时代。每个人向前跨出的一小步，汇集起来就是XX改革发展的一大步。这就是我们打赢硬仗、取得胜利的底气和信心。

三、坚持问题导向，奋力开创XX发展新局面

习近平总书记在今年全国两会期间强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。总书记这一重要论述，统筹国内国际两个大局，突出问题导向，运用辩证思维，回应社会关切，科学回答了形势怎么看、发展怎么干等重大问题，进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，对XX审视面临的形势、推动改革发展具有重要的指导意义。

开新局，关键要保证董事长的指示落实到位、见到成效，这是XX党委深入贯彻上级党委决策部署的重要体现，是XX党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用的重要抓手。所以，各板块要以重大问题为导向，进一步加强对战略目标、根本目标的思考研判，深入谋划，创新举措，着力推动解决XX活下来并长期活下去的问题，奋力应对变局、突破困局、化解危局、开创新局，推动XX焕发强大生机活力。

（一）开发板块，奋力在困局中开新局。

开发公司要以“破解体制障碍、提升价值创造、推动瘦身健体、增强核心能力、实现员工幸福”五大根本任务为导向，坚持自我加压，统筹推进，同时打好外部改革、生产经营、内部变革三场硬仗：

一是坚持在非常时期用非常手段、以非常手段保非常目标，深度聚焦“221”业务，抓好2个在建项目，转变2个酒店运营，加快存量资产去化，紧盯降本增效关键点，深入研究，精心测算，采取措施，盘活资产，务必保证2020年减亏、2021年不亏；二是加快推进外部改革，坚持调研在先、谋划在先，为外部改革的有力推动奠定基础、创造条件，力争今年取得实质性突破。同时，在实现企业持续生存发展的基础上，结合实际，深入研判，充分论证，稳步探索适合公司发展的新领域、新业务；三是快速构建核心能力，要加快队伍能力提升，健全价值创造体系，构建与外改成功后的XX相匹配的机制和队伍。同时，创新激励机制，以更大的力度推动公司收益与个人收益挂钩，集全员之力创造全新业绩、实现全新目标！

（二）建设板块，奋力在危局中开新局。

建设公司要抓实“117”管理模式变革，以破解“资金难、结算难、运营难、基础管理难、市场拓展难”五大难题为导向，紧紧围绕活下去这一主基调，进一步畅通融资渠道、加大资金统筹力度、严控各项成本，千方百计确保资金链安全；把历史遗留问题清理作为建设公司2020年的重中之重，加强组织保障，有序清理资料，有效结算收款，切实解决好历史遗留问题；抓实在建项目运营，优化授权管控，提升经营质量，合理资源配置，强化项目监督，加强项目质量、安全、成本和进度管控。同时，建设、开发要加强协同，密切沟通，相互支持，积极化解项目风险、保证项目顺利推进；强化风险管控，加强建设项目全过程风险管理，由法律审计介入，积极处理争议问题；持续提升基础管理，严控管理费用，精简体系流程，提升运营效率。

（三）物业板块，奋力在变局中开新局。

物业公司尽管这些年保持了持续增长，但在市场红海加速、市场细分加剧、产业多元高度聚焦的行业变局中，“主营业务盈利不足、实际运营成本上升、产业延伸项目发展缓慢”是物业公司需要努力攀爬和奋力超越的三座大山。

物业公司要持续深度聚焦“传承”、“变革”、“跨越”，对标行业，分析趋势，明确未来发展目标和商业模式，对优秀的管理模式和盈利模式及时总结、提炼、推广，推动项目服务标准化、规范化建设；坚持守正创新，专业坐底、品质立身，立足现有业务，把客户关系抓稳，把服务质量做精；瞄准蓝海市场敢战善战，既挖掘成熟客户新的消费需求，又注重开拓新领域、新市场、新客户，着力构建未来发展的蓝海市场版图；深入研究智慧城市建设及此次新冠肺炎疫情防控，探索现代科技、跨界创新在物业服务中的尝试和应用，抓住机遇，抢占市场先机；坚持机制创新，在现行体制下建立一套符合市场的激励政策；持续加强内部管理，坚持价值创造，强化运营管控，加强降本增效，提升队伍素质，持续构建核心竞争力。

习近平总书记强调，只有在深化改革中始终坚持党的领导，才能保证深化改革正确的政治方向，才能保证改革的连续性和稳定性，才能在改革中不断攻坚克难保证改革的彻底性和全面性，这是从中国革命、建设和改革的伟大实践中得出的一条历史基本结论。

当前，XX三个板块在经营上相对独立运营，在党的建设上由党委统一领导。三个板块的改革，要始终坚持党的领导核心和政治核心地位，加强全面从严治党，以发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用为主线，深入落实党委“1365”党建工作思路，突出“6+6”党建特色品牌，提升党委抓大事、谋全局的能力，通过持续优化和完善党委听取重点工作汇报机制，强化党委对各业务板块重大项目、重大工作、改革发展的把关定向，在引领和助推各业务板块解决发展难题和瓶颈上发挥实质性作用。同时，持续优化和完善对子公司的业务事项管控办法及授权边界，对子公司战略方向、企业治理等方面的顶层设计加大管控力度，切实发挥党委对三个板块的政治引领、战略引领、改革引领作用。

四、跨越寒冬，我们共同创造历史、拥抱春天

跨越寒冬，拥抱春天，是我们每一名XX人的美好愿望，能否成功取决于我们跨越寒冬的决心、恒心和出彩的表现。在寒冬面前，我们每一个人都不可能独善其身，都是参与者而非旁观者。华为在遭受美国打压的时候，华为人提出：“打仗不是我们选择的，我们能做的只有应战。我们是来创造历史的，不是来见证历史的。自当努力，添砖加瓦。”

在跨越寒冬的征途上，我们只要抱团取暖、奋勇前进、勇毅笃行，踏踏实实做好每一件事，就必将从荆棘遍地中走出一条胜利之路，共同书写出XX历史新篇章。这正如习近平总书记指出的：“最重要的，还是要集中精力办好自己的事情，不断壮大我们的综合国力，不断改善我们人民的生活，不断建设对资本主义具有优越性的社会主义，不断为我们赢得主动、赢得优势、赢得未来打下更加坚实的基础。”因此，在生产经营和改革转型的攻坚时期，我们广大党员要坚持“五个深入，五个坚决”：

（一）深入把握新思想，坚决做忠实践行者。

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国共产党人的信仰，广大党员必须笃信新思想，做新思想的忠实践行者。要坚定不移拥戴核心，不断增强维护习近平同志全党的核心、党中央的核心地位的思想自觉和行动自觉，毫不动摇地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引路旗帜，用以指导改革发展各项工作，转化为XX决胜2020的生动实践和强大动力。广大党员要自觉从自身工作实际和职能职责出发，主动对标、坚决落实、坚定看齐。

（二）深入把握新形势，坚决做勇敢变革者。

XX的改革调整已经进入深水区，生产经营进入攻坚期，对我们各项工作提出了许多新要求和新目标。我们要按照董事长指示，破除一切与改革和经营不相适应的思想观念、体制机制、部门壁垒、工作作风，努力做勇敢变革者。要坚持问题导向，瞄着问题去、深挖问题根源，千方百计解决问题，不断形成解决问题的新思维，持续积累解决问题的新经验，在解决问题中深化改革、破解难题。要切实提高政治站位，深刻认识到改革调整是对上级党委、XX党委决策部署的深入落实，是XX持久生存的必由之路，是XX人的殷切期盼，广大党员要以高度的政治责任感和无畏的改革创新精神落实好改革调整系列部署，敢于直面矛盾，不搞击鼓传花，一个领域一个领域攻坚克难，提高划句号的能力。

（三）深入把握新使命，坚决做不懈奋斗者。

2019年，我们提出了XX的初心使命。今年董事长的指示和上级按三个板块新的运营管控模式下达的年度目标责任书，进一步丰富了XX初心使命的内涵。广大党员要有强烈的使命感和担当意识，积极投身改革发展和生产经营，不断开创工作新局面，努力做完成新使命的不懈奋斗者。习近平总书记强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”一路前行，矛盾和困难、质疑和诘难在所难免。我们唯有不忘初心、擦亮初心、践行初心，以无畏的勇气直面困难，以奋进的姿态躬身实践，以攻坚克难的精神破解难题，以争创一流的劲头走在前列，才能征服新的雪山、草地，交出新的赶考答卷，完成好我们的新使命。

（四）深入把握新征程，坚决做勤勉实干者。

董事长的指示为我们指明了未来的方向，目标责任书为我们划出了今年的重点，现在我们要做的就是为上级党委、为XX员工交出一份满意的答卷。因此，广大党员要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，做勤勉的实干者。要擦亮实干底色，消除自满思想、懈怠思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持埋头苦干、真抓实干的工作作风，始终保持夙夜在公、念兹在兹的专注精神，始终坚持调查研究在先、工作谋划在先、亲自部署在先、破解瓶颈在先、拼搏奉献在先、榜样引领在先，直面矛盾、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子的精神、一步一个脚印抓好各项工作推向前进，以实际行动感染和引领周围的员工，齐心协力打好生产经营和改革转型攻坚战。

（五）深入把握新要求，坚决做团结协作者。

董事长要求：建设和开发要加强协同，遇问题要及时解决。现在开发、建设、物业三个板块在经营上相对独立运营，独立并不是独善其身、各自为政，相对独立运营的目的是为了落实现代企业治理要求，推动各板块分兵突围、分块搞活，三个板块必须思想一致、方向一致、目标一致、行动一致，广大党员要深刻认识上级党委的战略决策。

习近平总书记在谈到全球防控疫情时指出：“大疫当前，团结合作才是正道。”疫情防控对党、国家和人民是一次考验，改革转型和生产经营对XX三个板块是一个考验。在考验面前，我们三个板块，包括三个板块的全体党员和员工群众，务必要坚持整体一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，加强交流沟通，统筹整合资源，集中力量解决改革转型和生产经营中的关键难题和重大风险，切实推动三个板块齐头并进、共同发展。

同志们，人间万事出艰辛。越是美好的彼岸，越不会轻易抵达。面对环境和形势的不断变化，只要我们有一股自我革命、拼搏奉献的精气神，抢抓机遇、迎接挑战、扎实工作，就没有过不去的沟坎、打不赢的硬仗。

若问何花开不败，英雄创业越千秋。历史终将证明，我们前进道路上的那些“绊脚石”，一定会成为奋斗者的“铺路石”。寒冬将尽，春色可期，让我们在上级党委、XX党委的坚强领导下，以更加坚定的信心和定力，向着目标奋勇前进，跨越寒冬，拥抱春天！

在基层党员干部党课上的讲话

同志们：

大家好，根据区委的要求，今天我以“坚持‘四高’聚力，做一名合格的新时代基层党员干部”为主题，和大家交流几点体会。

一、基层党员干部要坚持政治高站位

（一）把稳“思想之舵”，坚定政治信仰。信仰的味道最为甘甜、信仰的力量最为巨大，它既是政治能力生成的动力之源，也是忠诚于党的精神内核。作为年轻干部，必须深扎信仰之根，注重在灵魂深处“闹革命”，才能真正立起绝对忠诚的高标准。首先是深化理论武装培塑。注重强化自觉性，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为提纯信仰的教科书、必修课常学常新，做到坚守初心、赤胆忠心、满怀信心；强化刻苦性，弘扬“煤油灯下学毛著”的精神，纠治表态化、浅表化、功利化倾向，做到先学深悟掌握精髓、知行合一融会贯通；强化实践性，在工作中全方位践行、全领域贯彻、全要素体现，架起理论通往实践的“桥”和“船”。其次是加强思想改造淬火。聚力锤炼政治品质，坚持用总书记指示指引方向、用领袖足迹感召初心、用强国伟绩激励斗志；加强党性修炼，常拿党章党规检视扫描、常烧组织炉火锻造筋骨、常握纪律戒尺束言正行，经常修剪枝叶、拔除杂草；涵养家国情怀，辩证处理公与私、权与责、情与法等关系，时时处处给兴趣爱好上把锁，筑牢思想上的“钢铁长城”。再者是赓续红色基因滋养。我们党“红透底”的基因特质，是令敌人胆寒的“东方魔力”。必须突出沉浸式感悟，强化信仰叩问、忠诚考验、初心探寻，像老一辈那样“棒打不回头、铁心跟党走”；突出体系化传承，从历史纵深反思现实、把握规律、吸收精华，切实把老一辈革命家特有的忠诚、胜战、奉献等基因成序列刻进骨子、融入血液；突出创新性弘扬，抓好新技术还原、新媒介表达、新话语阐释，确保红基因代代相传、红土壤熠熠生辉。

（二）勇立“时代潮头”，提升政治站位。当前，我国正处于由大向强发展的关键阶段，面临的国际国内风险挑战愈加严峻。越是这种形势下，越需要我们提高政治站位，善于从政治上把控、从大局上驾驭、从大势上顺应。一方面，始终胸怀两个大局。认清大趋势，看到实现中华民族伟大复兴的步伐不断前进，我国发展仍处于重要战略机遇期，坚定实现中国梦的信心决心；认清大环境，看到制度优势、强化制度自信；认清大背景，看到国际格局总体态势还没有根本改变，切实把困难估计得更充分些、矛盾预想得更全面些，集中精力把自己的事情办好。另一方面，始终胸怀强国伟业。紧盯一流标准快步领跑，带头锻造培养一流的政治品格、能力素质、工作标准、作风形象；着眼奋斗强国真抓实干，树牢“保守就会落后、无为就是罪人”理念，条件再苦不为苦所累，基础再弱干劲不减，以忘我姿态尽职责抓落实。

（三）紧盯“风源风向”，增强政治敏锐。习近平总书记强调指出：“要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力。”基层无小事、事事连政治，各项工作的政治性、政策性、敏感性都很强，要求年轻干部眼睛亮、见事早、反应快，切实增强工作的前瞻性预见性主动性。一方面，要打好意识形态斗争主动仗。始终保持清醒政治头脑，认清当前暖风与寒流交织、正气与邪气同在的严峻形势，从细微处洞察苗头隐患、防范政治风险，做到见微知著；扎实做好固本培元的工作，强化政治纪律、严守政治规矩，把握时度效、恪守高压线，当好政治上的“明白人”；着力增强政治免疫力，突出社会热点、群众关切等问题，积极做好因势利导、扶正祛邪的工作。另一方面，要打好实现远景目标开局仗。把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前最大的政治任务，瞄准大战略、干好当前事、打好开局仗。坚持以规划主导为先，全力决胜“十三五”规划收官，瞄准2027、展望2035，编制符合单位实际、支撑改革转型、引领一流建设的“施工图”；以基础基层为本，从实际实效出发，统筹抓好硬件与软件、当前与长远、特色与基础，坚持不懈打基础、开新局、创一流。

二、基层党员干部要坚持格局高起点

领导干部作为“关键少数”，是创新发展的中坚力量，必须在新时代新征程上勇于担当，敢于作为，以身作则、率先垂范，争当发展“领头雁”“先行者”。发挥领头雁作用和效应，领导干部需要不断增强“高大上”的意识。

（一）所谓“高”，就是要有“高起点”。领导干部领导艺术、领导水平的高低，很大程度上取决于思想起点高低。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这是最基本也是最重要的。高瞻远瞩，高屋建瓴。政治上的坚定源于理论上的清醒。提高政治站位，需要较高的政治素养，需要政治理论来武装。领导干部要始终把理论学习、理论武装摆在重要位置，坚持不懈、持之以恒学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。当前，关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，坚持人民至上的执政理念，牢记“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命，以高站位、高境界、高素养推动发展高质量、生活高品质。

（二）所谓“大”，就是要有“大格局”。何谓“格局”？“格”是对认知范围内事物认知的程度，“局”是指认知范围内所做事情以及事情的结果。不同的人，对事物的认知范围不一样，其格局也大不同。格局蕴藏于内心，融入于精神，虽然看不见，但却决定着一个人能走多长的路，能干多大的事。格局大小将会决定一个人生的高度和视角。胸怀大局者能顾全局、豁达雅量、忠诚坦荡、自重自律，能挡得住歪风、抵住的诱惑；心无大志大局者，则会敝帚自珍、画地为牢、锱铢必较，常常怨天尤人、牢骚太盛，一叶障目不见森林。风物长宜放眼量。领导干部必须树立大局意识、全局观念，克服“一亩三分地”思想禁锢，谋工作、作决策都要从国家、民族、群众利益这个“大格局”中出发，从久久为功的长远发展出发，不搞形象工程，形式主义。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”领导干部要站在讲政治、讲大局的高度，正确处理是与非、情与法、亲与清、俭与奢、苦与乐、得与失的关系，志存高远、忠诚担当，造福人民、不负时代。

（三）所谓“上”，就是要有“上进心”。上进心就是奋发向上、积极进取之心。上进心是人们要求进步、不甘落后的心理意愿，是人们勇于开拓、不断前进的内在动力，是引领人们不断砥砺前行、谋求发展的精神导向与动力源泉。有上进心的人是有理想、有目标、有追求的人。领导干部作为党执政兴国的骨干力量和干事创业的中流砥柱，必须不断进步，时刻保持前进的姿态和能力，练就担当的宽肩膀、成事的真本领。好学才能上进。要不断通过学习和实践来提高自身认知水平、理论水平、专业化水平，成为干事创业的行家里手。要做到干一行、爱一行，钻一行、精一行，既要“仰望星空”，还要“脚踏实地”。要着力克服“船到码头车到站”“当一天和尚撞一天钟”的消极被动应付的工作状态，牢记党员身份、岗位职责，牢固树立勇立潮头、开拓进取的奋斗精神，永葆健康向上的、不知疲倦的奋斗精神，牢记初心，不忘使命，攻坚克难，砥砺前行。

三、基层党员干部要坚持本领高标准

青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华，在基层这个青年干部锤炼党性、锻炼能力的“大舞台”上，我从历史到当下，从理论到实践，开拓了视野，增强了本领，坚定了信念，认识了差距，明确了今后奋斗的目标与方向，也深深地感受到了身为青年一代肩负的光荣使命与责任。

（一）强化宗旨意识，锤炼为民服务本领。利民之事，丝发必兴。习近平总书记多次强调，“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。基层“舞台”的锻炼既是对振兴能力的加油充电，更是对自己思想的再洗礼、再锤炼。在《基层工作的方式方法》中，有一段话使我受到极大震撼，顶着形成全社会负面舆论的风险办“农村孩子进县城”，冒着“乌纱”不保的风险决不放水库的一滴水，难道是他不懂不出事是为官之要吗，又或是他不知道党员干部首先要坚决执行完成上级交派的任务吗，我觉得不然，他只是时刻把人民冷暖挂在心上，始终把人民利益放在工作的第一位。“为人民服务”不是一句口号，更不是被灌输的思想，他体现在我们每日的工作中，是最打动人的。回想起一年的基层生涯，越发为自己的抉择感到荣幸、庆幸，荣幸的是作为新时代的青年人能够扎根在基层、在祖国乡村振兴第一线，我感觉无比自豪，这是人生最宝贵的历练；庆幸的是经历过彷徨、失落，但不曾退缩，而是越发明白群众的疾苦在哪里、群众的需求怎么解决，在乡村振兴这片沃土上为父老乡亲们真正做了些小事。

（二）强化担当意识，锤炼综合履职能力。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。进入新时代，青年干部需要什么样的担当？在“我来讲党课”中有一段话，“统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实‘六稳’‘六保’任务，不断提高群众的满意度和获得感，推动各项工作在省内‘保三争二抢第一’目标要求”正是最好的阐释。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，作为乡村振兴服务队的一员，我们不止要有敢闯敢拼、敢开先河的魄力，更要拿出敢于为民办事、勇于担当作为的精神，多去村民家里走几趟掌握群众真实困难，多去局所跑几趟把项目资金拉回村里，多去地头出把汗把规划项目落地落实，多发表几篇文章把产业品牌打出去，接几回“烫手山芋”，当几回“热锅蚂蚁”，把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上。

（三）强化看齐意识，锤炼细照笃行本领。见善则迁，有过则改。习近平总书记在同各界优秀青年代表座谈时这样说过，生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者。所以我们青年人不仅要有“干事”的宽肩膀，还得有“成事”的真本领。较好地完成各项工作让我欣喜的同时，自满的情绪也在悄悄滋生。在日常工作中，特色产业的发展、乡村旅游的建设、上级政策的争取、乡土人才的引进，一个个新的发展思路呈现在我的眼前，发散的振兴思路、扎实的写作功底无不在告诉我，我要学习提高的地方还有很多，自满骄傲之心切不可有。见贤思齐焉，见不贤而内自省也，要拿出“山外有山、人外有人”的精神状态，牢牢树立看齐意识，当好“小学生”，向领导学、向同事学、向群众学，找准切入点，发挥自身特点，不忘初心，砥砺前行，不断提高服务质量和水平，用实实在在的拼搏为乡村振兴作出应有的贡献。

四、基层党员干部要坚持纪律高压线

党的纪律和“高压勿触”的公告一样，既是不可触碰的高压线，也是维护党员政治前途的生命线，奉劝各位党员干部不要羡慕违纪干部一时的潇洒奢靡，务必站到维护纪律遵守纪律的一方。时间会证明，试图挑战纪律的行为，是多么愚蠢。

（一）要管好自己的手。错误的金钱观是党员干部腐败的最大原因，绝大部分领导干部沦为阶下囚的历程都是从“只拿这一次就收手”开始的，受贿只有“零次”和“无数次”，一旦开了头，就只能以落网结束。因此，我们一定要管好自己的手，不该握的手千万不能握、不该拿的钱千万不能拿、不该办的事千万不能办，一定要牢记党的教诲和人民的期望，用这双手去服务人民，建设祖国，才是党员干部的“正事”。

（二）要管好自己的头。许多领导干部一生兢兢业业，无私奉献，却在临近退休时突然之间“头脑发热”，摇身一变成了“大老虎”，成了“千古罪人”，究其原因，还是放松了对自己的要求，被“酒色”攻破了防线，被“玩乐”摧毁了信仰。作为党员干部，一定要有无比坚定的理想信念，一定要有无比坚定的立场原则。不要觉得别人灯红酒绿很有面子，自己看书写字就“土里土气”，党员干部身份特殊，从事的是高尚的社会主义事业，千万不能将自己等同于社会人士，一定要在脑子里筑牢反同化的“大坝”，严防社会习气渗透。

（三）要管好自己的口。所谓“病从口入，祸从口出”，党员干部们大部分的“腐败病”都是从一场场的酒局宴请里吃进去的，都是从一场场的公款吃喝里吃进去的，都是从一场场的小灶专场里吃进去的。山珍海味里没有鹤顶红，但足够让人心腹俱腐；玉液琼浆里没有蒙汗药，但足够让人鬼迷心窍。一个简单的“吃”，让领导干部们吃出了“特权意识”，吃出了“身份地位”，吃出了“江湖义气”，最终迷失了自我、丧失了原则、丢失了党性，成为“铁哥们”欺压人民的保护伞，成为“好朋友”包揽项目的代言人，成为“小兄弟”“火箭提拔”的催化剂，一步步站到了人民群众的对立面，沦为“无恶不作”的大老虎，最终的结局，也只能是“吃”上了牢饭，住上了单间。作为党员干部，一定要管住自己的口，对“吃”提起百分之一百的警惕，少去酒局，少交“朋友”，家里的粗茶淡饭虽然简单朴素，但最能静心明志，让人吃得放心安稳。

今天就和大家交流到这里，希望大家能够立足本职、干好工作，不断发光出彩，也期待有机会再次与大家沟通交流、相互启发、共同进步。

党课讲稿：以优良作风担当时代使命

今天我围绕“需要什么作风”“要有什么担当”“如何真抓实干”这三个方面来谈谈自己的一些体会。

一、需要什么作风

作风建设永远在路上，作风就是力量，作风决定成败，既关系到人心向背，也关系到党的生死存亡。习总书记指出，　领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。要特别针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。作为组织部门，更要在改作风、树新风方面做出表率。一是要树立公道正派之风。要涵养政治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人。要将公道正派作为组织部门思想作风建设的重要内容，作为组工干部处事之基、立身之本。牢固树立对己清正，对人公正的思想理念，真诚地为干部、为党员、为基层同志服务，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、人才之家。二是要树立勤学善思之风。要不断自我完善，提升境界，深入思考，钻研谋划，以坚实的理论实践基础推进组织工作的改革创新来适应社会发展需要，不辜负党和人民的期望和重托。三是要树立实干高效之风。要将实干高效作为做好组织工作的制胜法宝，树立精品意识、高效意识，用好高效的“指挥棒”，练就实干的“金刚钻”，促作为，勇担当，推动组织工作大发展。

二、要有什么担当

习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”“担当大小，体现着干部的胸怀，勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。担当精神可以说是干部之魂，作为领导干部，我们要心有大我、无私奉献、勇于担当。一要有勇于担当的魄力。责任担当是领导干部必备的基本素质，无论身处什么层级的职位，每个党员干部都有自己的职责。全面从严治党以后，有的领导干部感叹“为官不易”，干事的“红线”多了、规矩严了，不敢担当、不愿作为。习总书记指出，“把一些干部不担当不作为归咎于从严管理，这是不对的”。为官不为，本质上是党性问题，领导干部不担当，就是对党的不忠诚。党员干部决不能做“甩手掌柜”，满足于当“太平官”“逍遥官”。我们要有许党报国的信念、担当负责的勇气，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚，对人民的赤诚，以勇于担当的魄力开启事业新篇。二要有善于担当的能力。领导干部光有担当的勇气还不够，必须要有担当的能力。要不断提升政治能力，增强把握方向、把握大势、把握全局的能力；要不断提升专业能力，坚持“缺什么补什么”“需要什么学什么”，加强经济、政治、法律、科技、文化等领域专业知识的学习，使自己的专业素养跟上时代发展。作为组织部门来说，更要善作善成敢担当，要精通业务，争做组织工作的“政策通”“活字典”，努力提升“提笔能写、开口能讲、阅人能辨、遇事能办”的能力。要践行好“讲党性、重品行、作表率”，要以无私无畏的心，讲正义，重公道，说真话；要弘扬正气，不断提高知人、识人、选人、用人的本领。三要有敢于担当的定力。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”党的干部必须坚持原则，认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。担当就要有付出，就要有牺牲。敢于担当，就要不计较个人得失。敢于担当者，心中装的始终是人民和党的事业，即便一时受点挫折，也依然故我。

三、如何真抓实干

习近平总书记多次强调，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”，作为领导干部，我们必须不忘初心，牢记使命，发扬斗争精神，永葆创业激情，推动党的事业在真抓实干中不断前进。

1、要有干事创业的激情

什么是干事创业激情?激情就是一个人以积极主动的心态，充沛旺盛的精力，奋发争先的热情，乐观自信的精神，勤奋工作，干事创业，开拓进取，实现价值。对于一名党员干部来说，激情就是要有一种面对机遇，敢于争先;面对艰险，敢于探索;面对落后，敢于奋起;面对竞争，敢于创新的责任、勇气和精神。俗话说，干部干部，先行一步，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就需要各级干部干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干。但不能否认是，在我们的一些干部身上暮气沉沉，精神不振，缺乏昂扬向上的意识和奋发有为的干劲;有的对事业、对人生缺乏长远的规划，得过且过，作风疲沓;有的笃信“少干事少出事，不干事不出事，宁可不干事也别出了事”，不敢担当，不敢作为，开展工作放不开手脚，如此等等。

毛泽东同志说，“人是要有一点精神的”，这“精神”，指的就是干事创业激情。要有这种激情，就必须在“四有”下功夫。一是要有想干事的思路。每名党员干部都想干出一番成绩，成就一番事业。但干什么?怎么干?必须要有自己的思路。这就需要常学习，学习知识，学习业务，学习别人的经验做法，在工作中学习，在学习中工作。勤思考，经常思考如何筹划和抓好工作落实，思考自己工作中的经验教训，从中得到一些感悟。多研究，注重调查研究，遇事多问几个为什么、是什么、怎么办，不断激发学习兴趣和思维动力，提高分析问题、解决问题的能力。二是要有干成事的信心。干事创业“事在人为”，只要树立起干事创业的自信心，一切皆有可能。面对今天的发展时代、竞争时代，唯有敢于向未知挑战、敢于引领时代潮流，才是一个真正奋发有为、干事创业的人，才是一个真正敢闯新路、敢为人先的人。三是要有会干事的办法。要能够运筹谋划，实施正确决断。要善于不断培养自己的理论思维能力，不断提升自己的业务工作能力，集思广益，旁证博引，真正做到多谋善断。四是要有不出事的理性。激情是催化剂，理性是方向盘，干事创业需要激情推动，也不能靠一时头脑发热，不顾政策规定和客观实际，盲目蛮干。在干事创业、促进发展的实践中，既要放开手脚、大胆工作，又要仔细思量、严谨细致。

2、要有工匠精神，精益求精

“工匠精神”是工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精、更加完美的精神理念，其内涵概括起来就是追求卓越的创造精神和精益求精的品质精神。精于工、匠于心、品于行，弘扬“工匠精神”，就是发扬敬业奉献、求真务实、精益求精的品质，这是新时代的使命和呼唤。这就要求我们始终对品质保持一种极致追求，让严谨细致成为一种工作习惯，让精益求精成为一种工作境界，始终保持“没有最好、只有更好”的卓越追求，在务实踏实、专业敬业中提升战斗力，在精益求精、追求卓越中提升创造力，努力在高质量发展上勇立潮头、彰显担当。

3、要有钉钉子精神，一抓到底

以钉钉子精神抓工作，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点，钉钉子，是定力、韧劲和实干的有机结合。只有方向准、韧劲足、真抓实干，才能把钉子钉准、钉正、钉牢。一要有坚如磐石的定力。坚如磐石的政治定力是钉准钉子的定盘星。钉钉子方向要准，就要守心持正、沉心静气，一张蓝图绘到底；就要认准目标、持之以恒，以一抓到底、一以贯之的态度推动各项事业取得实实在在的进步；就要真正把心钉在岗位上、钉在职责上、钉在一方土地上。要树立正确的政绩观，有功成不必在我的精神境界，功成必定有我的历史担当，发扬钉钉子精神，脚踏实地地干。保持平和心态，看淡个人进退得失，心无旁骛努力工作，为党和人民做事。二要有水滴石穿的韧劲。百折不挠、久久为功的韧劲，是钉好钉子的推进器。因此，发扬钉钉子精神就要保持战略定力，破除思想藩篱，坚定“逢山开路、遇水架桥”的决心，以锲而不舍的量变，实现水滴石穿的质变。三要有善作善成的本领。真抓实干出成效是钉牢钉子的验金石，因此，我们要做起而行之的行动者，不做坐而论道的政客，要当攻坚克难的奋斗者，不当怕见风雨的泥菩萨。要发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一锤一锤接着敲，一茬接着一茬干，善始善终、善作善成，用苦干实干成就新作为，努力做出经得起实践检验、人民检验和历史检验的实绩。

组织部长党课讲稿

同志们：

组织部门作为党员之家、干部之家、人才之家，担负着为科学务实发展选干部、配班子、建队伍、聚人才的重要职责。正人先正己，加强组工干部自身建设，就要做到政治过硬、能力过硬、作风过硬，高标准、高质量、高效率开展工作，打造一支过硬的组工干部队伍。

一、讲政治树正气

讲政治，是党的本质属性、优良传统和现实需要，更是党员干部的行动准则。组织部门是政治机关，讲政治是第一位的要求，而组工干部作为管党员的党员，管干部的干部，更应该自觉坚定地把旗帜鲜明讲政治贯穿于工作、学习、生活全过程。

（一）组工干部讲政治，要在信仰坚定上作表率。政治信仰决定理想信念。失去政治信仰，理想信念就会动摇，就会失去政治目标和政治动力，就会得“软骨病”。组织部门作为党的重要职能部门，主抓干部理想信念和党性教育，肩负着为党的事业发展提供组织保证的光荣使命。这就要求组工干部自身首先就得做到信仰如炬、理想如帜，要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，自觉加强思想改造，自觉加强党性锻炼，面对生死考验、利益诱惑、困难挫折，始终牢记政治身份、始终不忘对党忠诚、始终保持昂扬斗志，把政治信仰、政治追求、政治抱负落实到日常具体工作中，用紧而又紧的理想信念“总开关”确保讲政治内化于心、外化于形。

（二）组工干部讲政治，要在敢于担当上作表率。对组工干部来说，担当是一种政治品格，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风，一种良好的精神状态。组织部门要履行好管党治党的政治责任，就必须自觉做到始终向中心聚焦、为大局聚力，敢担当、能担当、善担当。始终要有“放心不下”的责任感，发扬斗争精神和认真态度，紧紧抓住制约组织工作科学发展的“老大难”、新矛盾，下大功夫研究，下大力气破解，推动组织工作在攻坚克难中创新发展，做到有了困难不逃避，遇到挑战不退缩，以组工干部特有的“安专迷”精神，在推进重大任务中有作为，统筹推进干部、基层党建、人才和自身建设等工作，始终做事业兴的助手、当兴事业的推手。

（三）组工干部讲政治，要在为民服务上作表率。“全心全意为人民服务”是共产党人崇高的政治本色，组工干部更要带头贯彻党的群众路线，在组织工作的各个环节都要细心研究群众利益，经常到群众中去，与群众坐在一条板凳上，听群众“声音”，请群众“评议”，让群众“叫好”，不断提升组织工作的群众满意度。在选拔任用干部时，要坚持从群众意愿中寻求选用干部良策，在乡语口碑中听取群众真实意见、了解干部实际表现，把群众拥护的干部选出来、用起来，让群众切身感受到公道正派的鲜明导向。组工干部要争做向下扎根“勤快人”，积极下基层、受历练，面对面服务群众，让群众近距离了解干部，着力解决集体经济弱、致富项目少、因病致贫多等实际问题，展现组工干部形象，赢得群众口碑。

（四）组工干部讲政治，要在严守纪律上作表率。加强纪律性，革命无不胜。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。在所有党的纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位的。组工干部作为政治部门的工作人员，必须把遵守政治纪律始终挺在最前面，把对党忠诚、维护核心作为精神内核和标识，牢牢把握正确政治方向，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，时时心存敬畏、处处手握戒尺、事事严守党规，不利用选人用人的权力跑风漏气、失密泄密，更不能利用组织部门特殊的地位和影响搞拉拉扯扯、团团伙伙，做到始终按规定办事、按原则办事，永不越雷池，绝不踩红线。

二、重公道添大气

组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，要始终坚守公道正派这条“生命线”，奏响公道正派做人、待人、用人“三部曲”。

（一）常思公正之要，奏响公道正派“做人曲”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。组工干部做的是“人”的工作，这就要求我们时刻保持初心，真正立好内心公正标杆，时常用“公心”校准所思所为航标，把“讲政治、重公道、业务精、形象好”的要求期待根植于心、付之于行，努力以公心换公信、以公道促公正。组工干部的一言一行直接影响到党员、干部和广大群众对组织部门的看法。组工干部要把对党忠诚作为组工文化的精神内核，作为组工干部的精神标识，做政治上的“明白人”。要努力做到守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，不为名利所惑、不为浮华所动，做工作上的“清白人”。要始终做到坚定方向不偏航、坚持原则不含糊、坚守法纪不悖离、做作风上的“正派人”。只有始终把政治素质作为第一标准，在思想上筑起一道坚不可摧的防线，时刻保持清醒的头脑，干干净净做事、清清白白做人，才能真正树立组工干部公道正派的良好形象。

（二）常守公正之心，奏响公道正派“待人曲”。公道正派是组工干部的灵魂、立身之本。对组工干部而言，“公道”就是要心底无私、心无杂念、不带偏见、实事求是。要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，严格按党的政策、规章制度、组织程序办事，履行职责。对待来办事的人，要一视同仁、“一碗水端平”，不偏不倚、不歪不斜、始终做到干部群众一个样、忙时闲时一个样、生人熟人一个样、对己对人一个样。“正派”就是要讲政治、讲纪律、讲正气、讲原则。在想问题、办事情时，要襟怀坦白，光明磊落，不拉帮结派、不搞小圈子、不以人划线、不搞小动作、不以权谋私、不弄虚作假。要敢于坚持原则，敢于同歪风邪气作斗争，敢于抵制不正之风。只有在任何时候、任何情况下，都情系群众、心系群众，出以公心、秉公用权，把心思和精力用在干事创业上、用在为民谋利上，才能真正树立起组工干部可亲可敬可信的形象。

（三）常践公正之行，奏响公道正派“用人曲”。“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋”，为政之要，贵在用人，选准用好一个人，就树立了一面旗帜，用错一个人，就有可能损害党和人民的事业。这就要求承担着选人用人重要职责的组工干部，擦亮识人用人的“伯乐”慧眼，把一线作为识别干部的“主战场”，深入脱贫攻坚、抗震防汛、移民搬迁、乡村振兴等第一线去发现“千里马”。只有事事都出以公心，才能全面地了解干部，公正地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部，让好干部用当其时、用当其才、用其所长。只有树好选人用人“风向标”，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，任人唯贤、唯才是举，大胆起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，让优秀干部能够在公开、平等、竞争、择优的选人用人环境中脱颖而出。才能真正为想干事者搭建平台，给能干事者鼓劲撑腰，让“有为者有位”“吃苦者吃香”。

三、强业务增底气

习近平总书记指出：“组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神。”适应新的形势，广大组工干部既要政治过硬、也要本领高强，既要思想跟进、也要能力适应，争做组工业务“万事通”。

（一）业务打磨要“下苦功”。组织工作的政策性、专业性、程序性非常强。为了构建系统完备的制度体系，近年来，中组部对组织、干部、公务员、人才等一系列制度进行了修订完善，这些制度不仅新组工干部要学，老组工干部也要学，如果我们不能先学一步、深学一层，就易失误、出差错，甚至犯错误。组工干部打磨业务要做到“业务要熟，情况要明，理解要深”。业务要熟，就是熟读政策文件、清楚上级要求，问起来要能够对答如流；情况要明，就是掌握基层情况，了解基层诉求，比如干部队伍结构如何、党员分布情况如何、存在哪些问题，这些都要了然于胸；理解要深，就是清楚来龙去脉，知道前后因果，知其然也要知其所以然。

（二）岗位状态要“安专迷”。组工干部要弘扬“安专迷”精神。“安专迷”就是“安下心来、专心致志、迷恋至深”。“安”是一种境界，安下心来方能做到心无旁骛；“专”是一种追求，专心致志方能成为“行家里手”；“迷”是一种状态，迷恋至深方能成就一番事业。对年轻组工干部来说，“安下心来”并不是一件容易的事，和一些相对轻闲的单位相比，如果不能正确对待，也会有埋怨情绪，心浮气躁，静不下心来。所以，要始终保持工作热情与激情，始终保持一颗进取之心，激发一股蓬勃之气，豪情谋事，热情做事，用燃烧的激情助推工作、成就事业、实现价值。

（三）工作作风要“讲认真”。“讲认真”就是要对工作极端负责，这是组织工作本身的要求，也是对干部负责。一些单位当面不讲，但是背后对组织部门是有些“牢骚抱怨”。在他们眼里组工干部做事“严谨有余”，整理一份档案、填写一张表格、撰写一篇材料，稍微有一点不对，就要三番五次修改。可是他们不了解，组工干部作为“管干部的干部”，这种细致入微、严谨要求，是组织工作本身的要求，也是对干部负责。所以，做好组织工作，一方面，既要严谨细致，做到“认真”。牢固树立“组织工作无小事”的理念，对经手的每一项工作、工作的每一个阶段、阶段的每一个细节，都要严而又严、慎之又慎，细致推敲、反复论证。另一方面，也要弘扬“工匠精神”，做到“较真”。组织工作不同于一般的工作，不能满足于一般化、过得去，要把组织工作当事业干，把敬业作为最大的能力，持之以恒地保持对工作的热爱甚至忘我，把工作做到极致。

四、转作风硬骨气

要用实功求实效，在“安专迷”中见精神、在解决问题上见水平。坚持严于律己、守法遵规、情趣健康、谨慎交友，始终保持清正廉洁的政治本色，做实事求是、不尚空谈的模范。

（一）常敲“律己警钟”，保持自警的清醒，始终保持头脑“清”。严以律己，自律是基础，他律是保障。组工干部是组织战线上的一张“名片”，是党和国家的“形象代言人”，是人民群众的忠诚“勤务员”，要时刻做到自警、自省、自律，要始终保持清醒的头脑，时刻警钟长鸣，找准自己的定位，明确努力的方向，明白自己该做什么，不该做什么，做到讲诚信、懂规矩、守纪律，在行动上把握分寸，在生活上注重细节，做到经济上清楚、生活上清白、处事上正派，要常怀畏惧之心，在有为、有位的同时也有畏，要用好权、执好政，服好务，慎言慎独慎微慎思，自警自省自律，不做金钱、美色、权力的奴隶，要忍得住艰苦、扛得住诱惑、顶得住歪理、把得住小节。

（二）常扫“思想灰尘”，提高自重的觉悟，始终做到品格“硬”。习近平总书记曾以“五个过硬”寄语广大领导干部当信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，其中，政治过硬最为“亮眼”。广大组工干部要在政治上站稳立场、坚定信念、保持方向，把对国家、对党、对人民忠诚作为终身“必修课”，不辜负党和人民的信任，对得起组工这张“名片”，牢记组织工作的使命，弘扬公道正派、勤政廉洁、甘为人梯的优良家风，重奉献、轻得失，重责任、轻位子，重作风、轻名利。组工干部在工作中讲政治讲原则讲廉洁，在生活中讲政治讲道德讲廉洁，让“廉洁之风”乘着人民群众的美誉、载着党和人民的期待，吹散“思想灰尘”。

（三）常思“贪欲之害”，坚守自律的底线，始终绷紧自律“弦”。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”贪欲能让人膨胀，也能让人走向毁灭。对于新时代组工干部来说，要时时绷紧自律这根弦，坚守住自律的底线，经常念一念紧箍咒、拧一拧螺丝帽，强化廉洁自律，敬畏法规法纪，筑牢“防腐安全网”，提高拒腐防变能力，做到思想不松懈、行动不脱节，守住底线、不越红线、不碰“高压线”。要常思贪欲之害，常怀律己之心，把好“廉洁关”，要有“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”之志。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，组工干部当心静如水、心坚如石，不断地坚定党性，加强个人修养，塑造组工之魂，坚守公道正派，清正廉洁。

同志们，实现XX高质量发展，建设“实力XX、魅力XX、活力XX”，组织部门责任重大，组织工作任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，顺应新常态，实现新作为，不断开创新局面，再创新佳绩。

我的课就到这里，谢谢大家！

突出抓好党的政治建设全面提升党建工作水平

同志们：

在授课开始前，首先向大家提问一个问题。我们所经常讲的“以党的政治建设为统领”这句话，大家是否知道出处来自哪里？它的具体含义是什么？我们应该如何去理解和贯彻落实好这句话？下面让我们一同带着这些问题，开始今天的学习交流。我今天的授课题目是《突出抓好党的政治建设全面提升党建工作水平》。

在党的十九大报告中，习近平同志鲜明提出“以党的政治建设为统领”，把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。2019年1月31日，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》，进一步明确了党的政治建设的战略定位和总体要求，对于坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，具有很强的现实针对性和长远指导意义。

一、为什么要把党的政治建设摆在首位

众所周知，政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。

旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质决定，我们党必须旗帜鲜明讲政治。习近平同志反复强调，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的十九大强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这其中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他建设都成了无用功。把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。党的政治建设抓好了，对党的思想、组织、作风、纪律建设就可以起到纲举目张的作用。反之，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想、组织、作风、纪律建设就会方向不清，甚至会导致严重后果。

旗帜鲜明讲政治，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。我们党成立99年来，之所以能够始终保持团结和集中统一，始终保持进取精神和强大力量，经历各种曲折和失败而愈挫愈奋，同我们党在革命、建设、改革各个时期都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统是密不可分的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。特别是依纪依法查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等野心家、阴谋家，清除了重大政治隐患，挽救了党，巩固了党的集中统一领导，党的面貌、党在人民群众中的形象发生了历史性变化。就如习近平同志反复强调的“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。”这些重要思想和要求，一针见血、入木三分，我们必须认真学习领会，坚决贯彻落实。

旗帜鲜明讲政治，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。实践证明，讲政治是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证，任何时间都不能含糊和动摇，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。在这方面，前苏联的教训尤其深刻。苏联解体前，在所谓“公开性”“民主化”口号下，许多党员公开发表与组织决议不同的意见，一些苏共党员甚至领导层党员成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，最终有着90多年历史、连续执政70 多年的大党老党轰然倒塌。前事不忘，后事之师。进入新时代，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，只有旗帜鲜明加强党的政治建设，才能保证党的政治方向、政治原则、政治路线坚定正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量。在这个问题上，我们也曾一度存在模糊甚至错误的认识和做法，有的党组织认识不清、底气不足、能力不够，含糊其辞不敢领导、不会领导;有的党员领导干部只讲业务、不讲政治，弱化党的领导，党的领导在一些地方和单位落虚落空了，这些问题都是政治问题。我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，管党治党上的“宽松软”根子上是政治上的“宽松软”，加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策。

二、加强党的政治建设的任务和要求

《关于加强党的政治建设的意见》明确提出，加强党的政治建设目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。着眼于这一目标要求，《意见》就加强党的政治建设主要作了以下部署。

一要坚持正确的政治方向。在谈到政治方向时，习近平同志提到长征中的一个故事，发人深省。

红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。

为何习近平同志要讲这样一个故事？其背后有何深意？这个故事是如何发生的？

让我们先从这个故事的历史背景开始讲起。

故事中的向南走还是向北走，对于当时的红军来说可不是一件小事，而是一个大的战略问题。

1935年6月，红一、红四方面军在懋功地区会师。当时摆在中共中央面前的首要任务，就是为红军制定正确的战略方针，明确发展方向。究竟是向南走还是向北走？中共中央和当时的红四方面军领导人张国焘在这个问题上产生了分歧和争论。

当时的川西北地区人口稀少，经济贫困，不利于红军的生存和发展。而在此以北的陕甘地区，地域广阔，交通方便，帝国主义势力和国民党统治薄弱，而且靠近抗日斗争的前线华北。中共中央根据这种形势，主张红军北上，建立川陕甘革命根据地，以便在北方建立抗日的前进阵地，领导和推进全国的抗日救亡运动。但张国焘却主张红军应退却到人烟稀少、少数民族聚居的新疆、青海、西康等地，以为这样可以避开国民党军的军事力量。

为解决这个分歧，6月26日，中共中央在两河口召开政治局会议。会议一致通过了毛泽东、周恩来等多数人关于北上的意见。张国焘也表示同意。6月28日，根据会议精神作出的《中共中央政治局决定——关于一、四方面军会合后的战略方针》指出，红军应集中主力向北进攻，以创造川陕甘苏区。8月3日，红军总部制定进军甘肃南部的夏(河)洮(河)战役计划，并把红一、红四方面军混合编成右路军和左路军。毛泽东、张闻天、周恩来等中央领导人随右路军行动，左路军由朱德、张国焘、刘伯承率领北上。

右路军从毛儿盖出发，历时数日越过渺无人烟的茫茫草地，到达四川省的班佑、巴西、阿西地区，等待左路军前来会合。但张国焘无视中央的劝告，坚持“南下”的主张。同时，他又背着中央密电右路军政治委员陈昌浩率右路军南下，企图分裂和危害党中央。毛泽东、张闻天、周恩来、博古等经紧急磋商，为贯彻北上方针，避免红军内部可能发生的冲突，决定率右路军中的红一、红三军和军委纵队迅速转移，脱离险境，先行北上。此后，北上的红军组成中国工农红军陕甘支队，于10月胜利到达陕北，结束了长征。

张国焘坚持错误，率红四方面军部队南下，另立“中央”，公然走上分裂党和红军的道路。张国焘的分裂行为，在红四方面军中也很不得人心。红四方面军南下后，在作战中伤亡很大，难以立足。最终，张国焘被迫取消另立的“中央”，同意北上。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。这个故事中，“南下”和“北上”的不同，不仅仅是部队行进方向的不同，更是政治路线和政治方向的分歧。

习近平同志借用这个生动事例，深刻阐明了把准政治方向的重要性：政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。

俗话说：“既要低头拉车，又要抬头看路。”小到一个人、一个家，大到一个党、一个国家，都要经常抬头看路，不断校正方向，避免走错路、南辕北辙。党的十八大以来，习近平同志反复告诫全党不能在根本性问题上犯颠覆性错误。在政治方向上出现偏离，就不可避免地会犯颠覆性错误，我们对此必须有十分清醒的认识。

那么，中国共产党人的正确政治方向是什么？习近平同志指出：我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。

怎样才能把准政治方向？作为新时代的中国共产党党员，应牢固树立“革命理想高于天”的崇高追求，尊崇党章，加强党性修养锻炼，牢记党的初心使命，全身心投入到新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大事业中；要经常向党中央、向习近平同志对表对标，及时发现和校正偏差，使自己的思想行动始终与党和国家事业发展同向用力、添彩不添乱；要坚持好学上进，用理论上的清醒确保政治上的坚定，炼就政治慧眼，不为任何错误观点所左右，不为任何干扰所迷惑。唯有如此，我们才能坚守政治方向不偏航。

二要坚持党的政治领导。习近平同志强调，“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。

我们来看一个典型案例。为提高河南省伊洛河防护能力，中央下达补助资金1.5亿元，对其进行治理。作为重大民生工程，该项目本应于2015年完工，但督查发现，截至2015年5月，伊洛河宜阳、偃师、巩义段尚未开工建设。其中宜阳段2015年10月8日才完成招投标工作，2015年11月，部分采砂企业还未撤离……

本是为民务实的政策，却硬生生被拖成了“挂在墙上的标语和口号”。对此河南省委高度重视，迅速组成调查组对有关问题进行了核查，并对相关人员进行了问责。

“如果认识到位，如果重视到位，如果担当到位，完全可以尽早开工，也完全可以按期完工……”一位被问责的干部表示。然而，落实中央决策部署没有“如果”，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。

另外，再讲一个大家都熟知的案例。秦岭违建别墅事件。习近平同志从2014年第一次就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。陕西三级党委政府重视程度不够，处理力度小，造成4年内该事件拖而不解、禁而不绝。中央派出的专项整治工作组领导同志给事件“定性”下判断，“违建别墅是表象，不讲政治是根本”。认真剖析这个典型案例，很多地方值得我们警醒。2014年陕西省、西安市第一次布置秦岭别墅拆违整治，西安市摸出的底数是“202栋”，象征性地进行了整治。陕西省没经过核查直接将材料报告中央，并且汇报“违建别墅已经整治完毕”，还争先恐后在媒体上宣传整治成果。最终整治的违建别墅数量达到1194栋，一直到2018年下旬才拆除、没收、复绿完毕。其中一些领导干部就是没有到过违建别墅的现场调研，对总书记的批示和下级的回复采取简单的处理方式，以文件转发文件，以会议落实会议。从现象看，是整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题，实质上是暴露出治党宽松软、形式主义官僚主义的作风顽疾，和违反政治纪律、政治规矩的劣根。

反观我们的日常工作，也多少存在同样的问题。比如，上级发来文件，有时候会只做简单的转发。又比如，我们下文要求基层单位完成某项工作，某某时间上报完成情况，有时候会缺少认真调研实际完成情况的环节。有懒惰、混日子心态的原因，也有怕言多必失的小算盘，更有老好人思想作祟。久而久之，在纸面上解决问题就会变成了惯例，而实际上并不清楚工作真实完成情况。作为党员领导干部，要克服形式主义，纠正工作作风的虚、飘现象，杜绝阳奉阴违、政令不通行为。只有做到这样，才能真正做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，形成风清气正、令行禁止、运作高效的行政管理体系，真正实现共产党人全心全意为人民服务的宗旨。

三要夯实政治根基。加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。

我们所熟知的焦裕禄同志就是坚持群众路线的楷模。焦裕禄在带领兰考县人民封沙、治水、改地的斗争中，身先士卒，以身作则。风沙最大的时候，他带头去查风口，探流沙;大雨倾盆的时候，他带头趟着齐腰深的洪水察看洪水流势;风雪铺天盖地的时候，他率领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款。他经常钻进农民的草庵、牛棚，同普通农民同吃同住同劳动。他把群众同自然灾害斗争的宝贵经验，一点一滴地集中起来，成为全县人民的共同财富，成为战胜灾害的有力武器。

焦裕禄对同志对人民满腔热情。他常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。他的心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己。他经常肝部痛得直不起腰、骑不了车，即使这样，他仍然用手或硬物顶住肝部，坚持工作、下乡，直至被强行送进医院。

1964年5月14日，焦裕禄被肝癌夺去了生命，年仅42岁。他临终前对组织上唯一的要求，就是他死后“把我运回兰考，埋在沙堆上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”他用一年零三个月的时间，战风沙、控内涝、治盐碱，他不折不扣，用自己的生命来践行了自己的诺言，在他身上体现出了一个共产党员的风采和不怕艰难困苦、不畏流血牺牲的、锐意进取、廉洁奉公的高贵品质。

反思当前，对比先进，我们在坚持群众路线、夯实政治根基方面做的还很欠缺。因此，加强党的政治建设，就必须要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，我的党的事业才能在新时代，取得新进步、实现新跨越。

四要涵养政治生态。营造良好政治生态是一项长期任务，需要浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍地抓下去。首先，树立正确选人用人导向。好领导、好组织的重要责任就是把好干部选出来、用起来。我们党历来把政治标准作为选人用人的首要标准。党的十九大报告指出，要突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部。我们总站提出的新时代山东边检精神，第一个要求也是“忠诚担当”，可以说这一要求具有鲜明导向性和现实针对性，广大干部应该自觉以此对标。其次，在政治体检中增强免疫力。要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，最根本的是要牢固树立“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。这是政治检验上是否真正过硬的基本标准，也是在政治上免除困惑和诱惑的法宝。“沧海横流，方显英雄本色。”回顾我们党近百年奋斗历程，共产党人在重大考验面前，从来都是英勇无畏、冲锋在前，这是政治本色的最有力诠释，也是初心和使命的最好体现。特别是疫情期间，广大党员干部坚决贯彻落实中央决策部署，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，全力以赴打好疫情防控阻击战，用一次次“主动请战”彰显了共产党员的初心和使命，“我是党员，我先上”成为最亮的口号。第三，要弘扬社会主义核心价值观。尤其要弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要做政治上的明白人和老实人。老实人要说老实话、干老实事。前不久，国家局和总站相继部署开展个人有关事项报告专项整治活动，明确要求党员领导干部要严守政治纪律和规矩，如实报告个人有关事项，通过这件事就可以检验出是否对党忠诚老实，更不用说为党的事业献身。公道正派就是不口是心非、阳奉阴违。公道正派也是干部工作核心理念，要贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。我们在开展干部绩效考核中，也要严格遵循这一标准，真正用好绩效考核的“指挥棒”，把党员干部的精力向高质量发展聚焦，把真抓实干的作风严起来，把干事创业的导向立起来，带动每一个班子、每一名党员围绕目标撸起袖子加油干，确保各项决策部署落地见效。实事求是就是弘扬求真务实精神。从群众的实际需要出发谋划发展，大是大非不含糊，不弄虚作假、虚报浮夸。清正廉洁就是加强作风建设，坚决反对腐败，经得起权力、金钱、美色考验。

五要防范政治风险。习近平同志强调：我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。在中国革命即将胜利之际，毛泽东同志就敏锐地认识到党在执政条件下面临着比战争中更大的危险，必须防止资产阶级糖衣炮弹的攻击，坚持“两个务必”；在改革开放初期，邓小平同志根据改革开放面临的新情况新挑战，以及总结苏东国家的教训，要求全党切实防范腐败问题与和平演变的风险；党的十八以来，面对新时代具有许多新的历史特点的伟大斗争，习近平同志明确强调，“前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。”“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”99年来，正是因为我们党有着强烈的忧患意识、风险意识，所以我们党经受住了革命、建设、改革中所遇到的一系列风险考验，取得了一个又一个伟大的胜利，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

六要永葆政治本色。金子的本色决定价值，共产党人的本色影响形象。可以说，有什么样的政治本色，就会有什么样的行事风格、工作状态。能否保持共产党人的政治本色事关“两个维护”树立的是否牢固，事关是否旗帜鲜明讲政治，事关是否坚定不移跟党走。正因如此，永葆政治本色，必须以永远在路上的坚定和执着，永葆政治信仰不变色。一方面要坚持用党的科学理论武装头脑，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把共产党人的信仰深深嵌到脑海中。另一方面，要坚定执行党的政治路线，全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，把政治信仰转化为实际行动，落实好党的方针政策。永葆政治方向不偏移，就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。永葆立场不动摇，就要警惕各种歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想，坚持马克思主义指导地位，站稳马克思主义立场；要警觉忽视党性、淡化党性、不讲党性的片面认识，在党言党、在党忧党、在党为党，站稳党性立场；要警醒思想上背离群众、行为上疏离群众、工作上远离群众的极端倾向，自己拜人民为师，相信群众、依靠群众，把群众放在心中最高位置，做好人民群众的勤务员，站稳群众立场。

七要提高政治能力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。习近平同志多次强调，领导干部要注重提高政治能力，“要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任”。因此，切实提高政治能力，要求领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快。对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，要准确研判、快速处置，下好先手棋、打好主动仗。防止和克服分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。制定政策、部署任务、推进工作时，应经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。

三、加强党的政治建设，助推实现赶超跨越发展目标

一是要对党忠诚，筑牢政治信仰“压舱石”。“人之忠也，犹鱼之有渊。”要把绝对忠诚作为干好事业的首要政治原则，作为队伍的首要政治本色，作为党员的首要政治品质，任何时候都不能含糊。古人说，每天都要问问自己“为人谋而不忠乎”？说的就是这个道理。要始终同党中央保持高度一致，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。我们推行党委“第一议题”制度，其目的就是通过学习党的创新理论，带动提升广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础，才能做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

二是要廉洁自律，把稳政治领导“方向盘”。古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。《论语》中就说，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。作为共产党员，更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。要耐得住寂寞、守得住清贫。习近平同志指出：“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然不会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要严守党的秘密，做到守口如瓶、防意如城。要注重防微杜渐，以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，时刻把自己的所作所为、一举一动同党员的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己。

三是要严格制度，当好政治生态“护林员”。开展严肃认真的党内政治生活，是马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，是我们党的优良传统和政治优势。习近平同志曾形象地指出：“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。”只有对党的各项政治活动进行严格要求、严格管理、严格监督，从制度上保证党内政治生活的正常化和规范化，才能不断克服和清除党内各种错误观念、解决存在问题、提升理论修养，保持党的先进性和纯洁性。严格党内政治生活，贵在经常、重在认真、要在落实。作为基层党组织，持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，增强贯彻执行民主集中制的自觉意识和本领能力，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，做到按程序决策、按规矩办事、按制度落实，确保组织生活有实质内容、实际效果，为净化政治生态营造良好“气候”环境。

四是要育魂强基，摆正政治文化“风向标”。习近平同志指出：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”用教育塑造党内政治文化。教育是塑造党内政治文化、实现以文化人的重要途径。要聚焦真懂真信，不断创新党内政治文化教育的载体、形式、方法和手段，用好新媒体的教育功能，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。比如，通过发挥融媒体工作室作用，创作有思想、叫得响的优秀政治文化教育作品；通过建设党员之家、警史馆，打造用得上、有吸引力的政治文化教育阵地；通过开展典型培树，进一步弘扬正气，鼓舞士气，营造“比学赶帮超”良好氛围。用导向引领党内政治文化。有什么样的选人用人导向就会有什么样的干部作风，就会有什么样的党内政治文化。当前，我们正在持续加强效能管理，探索推进干部绩效考核工作，创新开展“贴标亮牌”评价活动，目的就是通过公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，培育队伍实干履责“硬作风”，激发提质增效“内动力”。用严管纯洁党内政治文化。建设党内政治文化，实现以文化人，必须激浊扬清、扶正祛邪，不断纯洁党内政治文化。这就要求坚持真管真严，充分发挥派驻纪检督查组的作用，紧抓问题不放，紧抓预防不放，紧抓责任不放，让广大党员干部把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，不断推动党内政治文化建设。

五是要履职尽责，吹响政治担当“冲锋号”。加强党的政治建设，党员干部必须把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。作为基层党组织，善聚班子之力，认真落实民主集中制，坚持集体领导，发扬民主、善于集中、敢于担责，以开阔的心胸善于听取各方面的意见。强化团队意识，增进班子团结，注重沟通协作，发挥每个成员的工作积极性，依靠团队的力量推动工作。善聚队伍之力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新、推进发展中的失误错误，为担当者担当。善聚群众之力。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上深入群众，及时倾听群众呼声、回应群众关切、集中群众智慧、调动群众力量。特别是面对急难险重任务要敢于负起责任、挑起重担，要善于啃“硬骨头”、涉险滩，用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰。

六是抓住要害，打好政治能力“组合拳”。要加强党政治建设，提高政治能力，就必须严格按照习近平同志的要求，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，练就善于担当的“真本事”。作为领导干部，就要克服自满和懈怠，自觉加强学习，加强实践，虚心向领导、同事学，向专家、基层和群众学。作为普通党员，就要加强专业知识、专业能力的学习培训，注重培养专业作风、专业精神，大力提高专业思维和专业素养，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，真正使自己的政治能力与担当的职责相匹配，确保党的事业始终沿着正确的政治方向胜利前进。

同志们，刚才，我主要从三个方面和大家共同研究、探讨了为什么要把加强党的政治建设放在首位、加强党的政治建设的任务和要求以及如何贯彻落实好加强党的政治建设，只是我自己的一点心得体会，希望能对大家有所启发、有所启迪。希望同志们在实际工作中不断总结、不断揣摩、不断体会，并科学运用到工作中去，共同推动工作向前发展。

时间关系，今天就讲这么多，不到之处请同志们批评指正。谢谢大家！

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全面提升民主集中制贯彻落实质量

同志们：

根据民主集中制专题教育的有关安排，结合我自身经历和个人体会，今天和大家一起探讨交流一下基层党组织如何贯彻落实民主集中制。

年初以来，新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延，波及之广、危害之大、影响之深远，已经成为第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。面对疫情，在党中央坚强领导、习总书记亲自指挥下，中国共产党领导全国各族人民众志成城、共克时艰、风雨同舟，经过“抗疫”鏖战，全国疫情形势已从高位运行期进入到中、低位运行期，我国疫情防控总体战、阻击战取得了重大战略成果。实践证明，中国共产党是坐镇中央、统领四方的中枢大脑，是力挽狂澜、扶危济世的中流砥柱。在这场政治大考、生死考验当中，相对于西方个别国家疫情管控不力、治理能力羸弱，我们中国特色社会主义的体制优势和制度优势体现得淋漓尽致。在这些“优势”当中，我认为民主集中制是其中非常重要的一项，最大限度保持了执政党与人民群众的血肉联系，最大限度汇聚广大人民的智慧力量。

习总书记深刻指出，坚持民主集中制，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的“重要法宝”之一。只有坚持用好这一“重要法宝”，才能不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高新时代党的建设科学化水平，永葆党的肌体的生机与活力，确保党的事业兴旺发达。下面，围绕民主集中制这个课题，今天我和大家一起探讨交流，主要讲三个方面的问题。

第一个问题，“剥丝抽茧”——学会贯彻民主集中制的程序方法

我们党是按照民主集中制原则建立起来的。1927年6月，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确：“党部的指导原则为民主集中制。”第一次把民主集中制写入《党章》。之后历次修改《党章》，都对这个原则作了强调和完善。90多年来，我们党不断丰富和发展民主集中制，现在它不仅是党的根本组织制度和领导制度，而且运用于国家政权建设，推广到整个社会政治生活，成为我们党始终保持统一、团结、活力，我们国家始终保持统一、民族团结、社会稳定、事业兴旺发达的根本保证。那么，如何理解、把握、贯彻民主集中制呢？

（一）确定议题要在“及时正确”上尽心尽职。正确确定议题，是各级党组织议事决策的前提。如果议题不正确，议事决策就会偏离方向、失去意义。确定议题看起来简单，实际上有很多需要注意的环节。一是要弄清职责。有的同志觉得，党的会议就应该由书记来确定议题。是不是这样呢？“党委会的议题由书记、副书记研究确定，确定议题应当事先征求意见。除特殊情况外，不得临时动议。”这就明确地告诉我们，党委会的议题由书记、副书记共同研究，互相通气、商量确定。实际工作中，党委书记负责党委日常工作，对讨论决定什么问题，什么时候开会，要主动考虑和提出意见，与副书记商量，必要时征求其他委员的意见。副书记和其他委员也可以向书记提出议题的建议。无论是书记提出的建议，还是副书记和其他委员提出的建议，都要按照确定议题的职权来确定。二是要掌握时间。各级党组织研究决定问题的内容、时间，通常根据三种情况来定。其一，上级的要求；其二，例行会议；其三，本单位建设和遂行任务遇到的重大问题。党委书记要依据这些情况，及时提出召开会议的时间和议题，防止误事漏事。三是要把握原则。确定议题是一项政策性很强的工作，必须符合有关政策规定和上级精神，这是个大前提；必须符合党组织议事决策的职权、职责范畴，搞清楚哪些是党的会议讨论决定的事，哪些是行政会议研究的事，这就是按责议事决策；必须符合本单位建设的实际，开会目的是为了研究工作、推动建设，议题一定要切合实际，解决问题，这就是有的放矢。四是要讲究方法。确定议题要注意效果，比如：议题要具体，讨论研究问题才能抓住中心和重点，避免大而空，不着边际；计划要合理，党委研究决定问题，要善于提前思考，统筹安排，不能说开会就开会；内容要相对集中，讨论研究的问题能合并的合并，该重点突出的要突出，防止零碎散乱。

（二）会前准备要在“全面充分”上精耕细作。充分做好会前各项准备，是保证各级党组织议事决策质量不可或缺的重要环节。之所以规定“除特殊情况外，不得临时动议”，一个重要方面就是防止因准备不充分，出现议不透或议而不决等问题。从实践看，议事决策顺不顺利、成不成功，很大程度取决于会前准备是否全面充分。会前要做哪些准备呢？我感到，主要是做好三个方面的准备：一是基本情况要准备“实”。主要包括相关政策法规、上级有关精神、议题相关内容的来龙去脉、群众的意见建议等。比如，研究中心工作时，不仅要了解上级重要工作会议精神，还有对自己单位的实际情况做到心中有数；研究涉及党员切身利益的问题时，要事先广泛听取和收集群众意见；研究专业性比较强的问题时，要注意了解相关专业知识，必要时还应听取专业技术人员的意见，这样才能掌握第一手资料，做到胸中有数、议事有底。二是讨论发言要准备“细”。一般应当在一天前把召开会议的时间、议题通知参会人员，参会的委员或列席人员应当认真准备意见。意见通常包括对讨论问题的认识、解决问题的意见建议、需要决策事项的态度等方面。特殊情况需要紧急开会时，也要尽可能让委员有一定的思考和准备时间。有些议题，分管的委员应当重点准备，先行发言，以便其他同志多了解些情况。对其它委员，注意引导他们克服思想顾虑，理清发言要点，防止出现不想说、不敢说、说不到点子上等现象。三是统一认识要准备“早”。毛泽东同志讲过：“在会议之前，对于复杂有分歧意见的重大问题，必须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式，或不能做出决定”。这种“个人商谈”就是个别酝酿。十六字原则特别强调个别酝酿的重要性。实践证明，会前酝酿越充分、越透彻，会上就越便于达成一致，决策的质量就越高。因此，对讨论决定的重要事项或敏感问题，书记、副书记之间，书记、副书记与委员之间，应当进行个别酝酿，相互交换看法，既听正面意见，也要听反面意见，在不同意见的商讨和比较中统一认识，为民主讨论、会议决定奠定基础。

（三）民主讨论要在“凝聚共识”上集思广益。能不能进行正确深入的民主讨论，直接关系到议事决策的质量。在这个环节上，主要把握好三点：一是要议而有据。讨论发言要依据党的路线、方针、政策，依据法规制度和上级有关指示精神，做到言之有理。特别是讨论决定一些不好把握的问题时，应组织参会人员先学习有关政策规定，领会上级精神，结合实际确定应当把握的具体原则，防止跑偏走调、脱纲离谱。当发言出现错误的观点时，要及时提醒纠正，防止产生误导。二是要议得充分。从实际情况看，要让参会人员充分准备，有话可讲；要营造民主宽松的氛围，让人敢讲愿讲；要有充足的时间，让人放开讲。作为书记、副书记来讲，关键是要搞好引导，做到放得开、收得住。放得开，就是要让大家畅所欲言，不能先入为主、抢先定调，更不能随意打断委员的发言，压制不同意见。收得住，就是要会适时、适当地进行引导，当讨论出现冷场时，要鼓励准备比较充分或思维比较敏捷、语言表达能力比较强的同志先发言，给其他人一些启发；当讨论深不下去的时候，应及时对讨论的方向和要点加以提示。三是要议有质量。讨论发言要增强思想性，善于从思想上政治上、从事物的本质上分析问题、研究问题，防止就事论事简单化；要增强原则性，敢于讲真话、说实话，防止说虚话、套话、违心的话；要增强针对性，紧密结合本单位工作和党员思想实际，防止大而空；要增强全局性，站在党委领导全局上思考和讨论问题，防止事不关己、少说为佳。

（四）形成决议要在“适时集中”上把握好度。形成决议，是各级党组织议事决策程序中出结果的重要一环，是衡量集体领导水平高低的重要标志，也是各级党组织书记的重要基本功。重点应把握好三个方面:一是集中的火候。所谓火候，起码有三个标志，其一，每个同志的意见都充分表达，态度都很明朗；其二，对讨论的问题认识比较到位，议透议明；其三，大家意见一致或者多数人意见一致时。具备这三个条件，就要及时集中，形成决议。这里面很重要的是如何正确处理少数委员的不同意见。一般来讲，对合理的成分要加以吸收；对虽正确但和形成的决议无关的意见，要加以肯定；对属于不了解全局情况出现的不同意见，要加以解释；对明显不正确的意见，要加以引导，使有不同意见的同志得到尊重和理解。对讨论的事项意见分歧较大难以统一时，应暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见。二是集中的要素。书记要根据大家的讨论，梳理归纳出意见，经表决后形成决议。决议通常包括是否赞成的意见，重要议题需要把握的原则、达到的目标、落实的责任和时间节点等。这个方面需要注意的是，要防止以书记个人的意见代替大家的意见，能用大家意见表述的要用大家意见来表述，切实体现大家的意志；要防止舍本求末，切实抓住带本质性的问题，体现把方向、抓大事；要防止没有抓手，切实好贯彻、好操作、好检查，体现刚性要求。这个环节十分重要，书记一定要高度负责，防止简单集中、草率集中。三是集中的原则。要严守政策规定，不能闯红灯、打擦边球；要坚持少数服从多数，不能搞个人或少数人说了算；要按有关规定实施表决，该用什么方式就用什么方式，保证决议不偏向不离谱。

（五）分工落实要在“高度负责”上从严要求。对党委会（支委会）形成的决议，要明确分工、责任到人、狠抓落实。一是要在态度上从严。党委定了的事，就要严格按照领导分工负责制去办。书记要对党委（党支部）负责，副书记和委员对书记负责。对分工负责的工作要雷厉风行，立说立行，不能合意的就执行，不合意的就搞变通打折扣，消极应付、对付。个人对决议有不同意见，可以声明保留，并有权向上级反映，但在党委（党支部）决议未改变前，必须坚决执行，这是一条重要的组织纪律。二是要在督促上从严。书记、副书记要履行好“检查督促上级决议、指示和党委决议的贯彻落实”的重要职责，防止执行决议中出现本位主义、各取所需、各自为政、拖拉敷衍等问题，确保决议的贯彻按照时间节点和标准要求推进。要发挥好骨干作用，按照职责和分工，让他们主动负责地开展工作。一些重要工作、重要环节和重要时节，书记必须亲自抓，不能当甩手掌柜。三是要在落实上从严。落实党委（党支部）决议不能满足于自顾自，而是要积极地宣传群众、团结群众、带领群众，一道去抓落实。党委（党支部）讨论决定的一些问题，除不宜公开的外，都要及时向基层党组织和全体党员群众通报，搞好宣传发动，把全体党员思想统一到决议上来，依靠整体力量把决议贯彻好、落实好。

第二个问题，“拨开云雾”——把握贯彻民主集中制的六对关系

贯彻民主集中制既要讲原则讲规范，也要讲艺术讲方法，就是要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，对贯彻民主集中制中的各种关系做到正确理解、恰当把握和灵活处理，防止和纠正各种偏向。从实际情况看，需要重点把握和处理好以下六对关系：

（一）要处理好集体领导与分工负责的关系。集体领导是各级党组织领导的最高原则，分工负责是党委（党支部）决策的执行机制，两者不可偏废。没有集体领导，就没有统一的意志和领导核心；而没有分工负责，集体决策的贯彻落实就是一句空话。实际工作中，容易出现这样一些现象，有的把行政身份带进党内，习惯发号施令，把集体研究重大问题的会议，开成书记安排部署工作的行政会议；有的将分工看成是一种权力划分，把自己分管的工作当成“自留地”、容不得别人涉及，而对不是自己分管的工作往往是不太上心；有的借口集体负责，议事随大流，遇事互相推脱，或者对自己有利的就态度积极，否则就被动消极等等。解决这些问题，很重要的是要正确理解集体领导与分工负责的关系。一方面，要摆正个人位置，防止越权错位。集体领导，实际上分决策和落实两个阶段：决策阶段在党组织范围内进行，所有成员都是平等一员，都只有一票的权利，共同参与决策，集体讨论决定重大问题；落实阶段在行政范围内进行，书记分别就行政工作和政治工作抓好决议的贯彻执行，其他班子成员按照书记的安排，抓好所分工的工作，并对书记负责。党委（党支部）讨论决定重大问题，任何人都要自觉服从和遵守集体领导这一最高原则，决不能把自己凌驾于集体领导之上。委员要有参与议事决策的主动意识、责任意识，发挥好集体领导中一员的作用。另一方面，要树立大局观念，防止分工分家。单位建设是个有机整体，各项工作都要协调开展、相互促进。书记既要各司其职，也不能搞各自为政。两名书记都在位时，要按照分工履行职责，密切协作，互相支持，互相补台，抓好落实。如果一名书记不在位时，除了副职履行相应职责外，另一名书记就要做到工作一把抓，主动担当起责任。当然，有些重大问题，书记之间要注意及时沟通。

（二）要处理好书记与委员的关系。个别单位民主氛围不浓，原因是多方面的，有书记、副书记民主作风不好的问题，也有委员参与集体领导的积极性和素质不高的情况，但主要矛盾是书记、副书记不善于发扬民主，不能正确处理与委员的关系。有的把当“班长”当成了当“家长”，不能以平等的身份对待委员；有的自觉不自觉把行政职务带进党内，往往以居高临下的心态行事；有的追求“一锤定音”的拍板权等等，这些都是错误的。正确处理书记与委员的关系，一方面，要认清“班长”的含义。“班长”这个称谓出自毛泽东同志，他要求“书记要善于当‘班长’”，并强调指出，“书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的，这里不过是一个比方。”也就是说，书记和委员的关系并不是上下级关系，而是彼此平等的关系。党委（党支部）讨论决定重大问题，书记和委员都只有一票的权利，不存在权大权小、权重权轻的问题。同时也要看到，书记作为各级党组织日常工作的负责人，在自身建设和工作中担负着特殊的责任。比如开会前，书记要适时提出议题，与副书记或委员商量并做好有关准备；会议中，书记要适时引导委员紧紧围绕议题正确充分地开展民主讨论；大多数人意见达成一致时，书记要适时根据多数人的意见进行集中归纳，提议进行表决；会议结束后，书记要负责检查核对记录，并对决议的贯彻落实情况进行督促等等。这些都是书记的重要职责。从这个意义上讲，书记虽然只有一票的权利，但决不仅仅只是一票的责任。另一方面，要搞好“角色”的转换。班子成员一般都有行政职务，具有“一身二任”的显著特点。这就很容易使一些同志出现角色错位，把行政职务带入党内，以行政职务论高低，程度不同地存在谁的行政职务高谁说了算、谁任职时间长、资历老、态度横谁说话的分量就重，直接影响和损害党组织集体领导。班子成员在行政职务上有上下级之分，但在党内都是平等的，行政职务高的同志绝不能把自己看得高人一等，行政职务低的同志也不能有人微言轻的想法，自觉以平等的身份讨论和决定问题

（三）要处理好重大问题与行政事务的关系。关于这个问题不少同志都反映，对重大问题必须经集体讨论决定这个原则是明确的，但哪些是重大问题不大好把握，以致有的党委（党支部）出现大事抓不住、小事议不完的现象，有的一年要开三、四十次会议，耗费了很多时间精力。处理好重大问题与行政事务的关系，要做到“三清”。一是要把“界限”划清。邓小平同志曾讲：“可以把问题大体上分两种性质：一种叫日常性质的问题；一种叫重大问题，或者是政策性质的、重大性质的问题”。所谓重大问题，主要是指那些事关本单位建设方向、发展路子，影响全局、制约全局，事关凝聚力战斗力向心力等方面的问题。所谓行政事务，则是业务、政治、后勤工作必须完成的一些具体任务，其特点是日常事务性、具体操作性。判断什么是重大问题，具体研究哪些重大问题，是书记的重要职责，要求书记要有比其他委员更强的政治意识、全局意识，这样才能把握住方向，抓住重大问题，正确确定议题。二是要把“范围”弄清。党委会（支委会）的职责大致可以概括为以下几个方面：①涉及建设方向的问题，比如贯彻执行党的路线方针政策、上级决议命令指示、用党的理论创新成果武装头脑等；②涉及敏感方面的问题，如干部提拔、奖励处分、重要经费开支等；③涉及中心工作和大项任务方面的问题；④涉及建设全局方面的问题，如单位发展规划、建设形势分析等；⑤涉及自身建设方面的问题，如落实组织生活制度、调整健全组织、吸收新党员、加强干部队伍建设等；⑥涉及上级明确要求讨论的其他重大事项。这六个方面，既是各级党组织履职的范围，又是议事决策应抓住的重大问题。三是要把“区别”分清。主要有“三个不同”：在性质上，党委会（支委会）是党的会议，办公会是行政会议。在职能上，党委会（支委会）负责讨论决定重要问题，办公会则是依据决议，讨论如何具体组织实施问题。在决定问题的方法和原则上，党委会遵循少数服从多数的原则，办公会按照下级服从上级的原则。处理好两者的关系，既要防止事无巨细包揽过多，也要防止以政代党两种倾向。

（四）要处理好个别酝酿与会上讨论的关系。个别酝酿是各级党组织议事决策的必要环节和重要方法，但在具体操作中容易被忽视或变味。有的觉得反正会上要讨论，个别酝酿可有可无；有的怕麻烦，不愿意搞个别酝酿；有的酝酿不充分，简单打个招呼了事；有的为了实现个人的意图，把酝酿变成了开会前“定调”、讨论前“定音”、决策前“定局”；还有的认为会前已经酝酿了、意见一致了，会上就不用讲了。这些都会影响议事决策的效果。在这个问题上，要防止“三种倾向”：一是防止把个别酝酿搞成个别授意。个别酝酿是一种平等的交流，应商量预案不拿定案、商量原则不定细则。书记与副书记之间、书记与委员之间要以交流式、探讨式、沟通式的方法交换意见，不能硬性压服，不能强求一致。二是防止用个别酝酿代替会议决定。个别酝酿重在沟通思想，是为民主讨论服务的，归根结底是为了更有效地作出正确的决定，而不能以个别酝酿代替民主讨论，更不能代替会议决定。会议决定才是集体领导的法定形式。即使个别酝酿再成熟、意见再一致，也必须经会议充分讨论形成决议，才具合法性和权威性。三是防止借个别酝酿之名搞私下交易。要坚持出以公心，真正从有利于单位建设出发交流意见，不能为了自己的私利或少数人的利益，私下搞小动作、拉“小圈子”、搞暗箱操作。

（五）要处理好严格程序与注重效果的关系。一方面，要增强程序就是法规的意识，严格按程序规定规范各级党组织工作，靠制度管权、管人、管事。另一方面，又要注重增强执行程序的质量。一是思想要正。树立正确的利益观、政绩观，真正解决好贯彻民主集中制为什么、图什么的基本问题，把有利于贯彻党的理论路线方针政策、有利于增强单位凝聚力战斗力作为贯彻民主集中制的出发点和落脚点，防止和克服个人主义、本位主义、分散主义等不良倾向。二是把关要严。要把发扬较真精神贯穿执行程序的全过程，自觉做到违背原则的事不做，确保每一道程序都成为讲政治、顾大局、守纪律的关口。实际工作中，经常会遇到一些“两难”的事，需要把握好度，把原则性和灵活性结合起来，不管怎么处理，都要以不违反政策规定、不损害单位建设、不伤害单位风气为原则和前提。三是效果要实。衡量贯彻民主集中制的好差，不能简单地看制度有没有落实，程序有没有走到，更重要的是看在落实制度和程序中有没有真正统一思想、真正解决问题、真正促进建设和推动工作落实，这才是求真务实的态度。

（六）要处理好监督落实与修正偏差的关系。决策落实的过程，实际上是不断实践、不断认识、不断完善的过程。毛泽东同志曾经指出：“在我党的实际工作中，凡属正确的领导，必须从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见集中起来，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在行动中考验这些意见是否正确，然后再从群众中集中起来，再民主——再集中”的辩证过程。这就告诫我们，为了保证决策的科学性，需要自觉地、主动地接受实践的检验、时间的检验和群众的检验，根据实际情况及时对决策加以修正和完善。要善于从推进过程遇到的矛盾和问题中反思决策。实际工作中经常遇到这种情况，有些决策落实起来比较顺畅，有的遇到的阻力和困难比较大。当决策推进不太顺畅的时候，需要冷静地分析原因，属于宣传思想工作不到位的，要加大宣传力度，统一上下思想；属于脱离实际的，对矛盾和困难估计不足的，要及时加以调整和完善，不能一味地硬推。要善于从群众的反应中反思决策。一般来讲，群众普遍欢迎的事，就是党委应该办的事；群众不满意的事，就是党委需要关注和解决的问题。当一项决策作出后，特别是对一些涉及党员切身利益的敏感问题，要及时了解群众反应，对不同意见进行全面客观地分析，正确的加以吸纳，认识不到位的加以引导，个别不正确的观点要加以教育，决策本身有问题的要及时矫正。要善于从形势任务发展变化中反思决策。及时研究新情况新问题，根据新的环境、新的任务和上级新的要求，适时调整工作安排部署，做出一些新的决定，切忌反应迟钝、墨守成规，真正实现决策的与时俱进。

第三个问题，“秉轴持钧”——掌握民主集中制的核心要害

贯彻落实民主集中制是一项复杂而长期的工程，既要解决好制度层面的规范性问题，又要重视解决好落实制度主体的思想、组织、能力、作风方面的问题。作为党员干部特别是正副书记，只有认真抓好自身的的思想作风建设和能力建设，才能为贯彻民主集中制奠定坚实基础、进而提高贯彻民主集中制的质量效果。

攥紧一个关键：提高素质能力。素质能力强不强，直接决定着贯彻民主集中制的质量和水平的高低。作为班子成员，至少应该具备四种基本素质：一是较强的政治素质，善于从政治上观察和分析问题，这样才能在讨论决策重大问题时头脑清醒、把好方向；二是较强的理论素质，不断更新思想观念，提高思维层次，这样研究讨论问题才能防止浅、偏、单等现象；三是较强的政策法规素质，对涉及基层的上级政策规定、规章制度等要熟知，这样议事决策才能遵规守纪；四是较强的综合素质，不断更新知识结构，掌握必备的综合知识储备，这样议事决策才能适应新的形势任务需要。提高素质能力，基本途径是要加强学习。党委一定要把党的创新理论武装突出出来，下功夫理解和把握科学发展观所蕴涵的马克思主义立场、观点和方法，培养辩证思维、创新思维和理性思维能力。要把民主集中制作为“必修课”，使班子成员和广大党员熟悉掌握民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求。

建强一个保证：增强党性原则。习总书记指出“坚持党性原则是共产党人的根本政治品格,是政治工作的根本要求，是贯彻落实民主集中制的重要保证”。要增强党性原则，一是要强化政治意识。目前，意识形态领域斗争十分尖锐复杂，在这种情况下，保证高举旗帜、听党指挥，是各级党组织必须摆在第一位的政治责任。只有理想信念坚定，贯彻民主集中制才能保证方向不偏。二是要强化大局意识。想问题、作决策，一定要从党的事业和单位建设全局出发，把党和人民利益放在高于一切的位置。当前，打赢疫情防控狙击战、总体战是第一位的政治任务，也是党和国家工作大局。三是要强化较真意识。贯彻民主集中制的过程，从某种意义上讲也是不断发现和解决矛盾的过程，没有较真精神，是贯彻不好的。每个党员干部都要坚决抵制搞庸俗关系、怕得罪人等潜规则，自觉对单位建设负责，对党员负责，也是对自己负责，敢于坚持原则，敢于直言，维护民主集中制的严肃性、权威性。

把握一个条件：加强班子团结。习总书记指出“要坚持贯彻民主集中制，严格落实党内生活制度，着力巩固和加强党的团结。团结是一个班子的生命，团结好，大家在一起共事就能心情舒畅，讨论问题就能畅所欲言，落实工作就能尽心尽力；团结不好，话就很难说到一块，劲就很难使到一起。加强团结，一要坚持把共同的事业作为基础。引导班子成员用创先争优的共同目标统一思想，使大家共拉一套车、共跑一股道。二要坚持把讲原则作为灵魂。团结的目的是为了干事业，不是为了谋取个人好处。因此，不能搞互相利用的团结、你好我好的团结、面和心不和的团结，而是要加强在原则基础上的团结，这样的团结才是党的事业需要的团结，也才是真正的团结。三要坚持把真挚的感情作为纽带。班子成员之间要相互信任、相互尊重、相互支持，带着感情真诚相处、真诚相待。班子的团结，大家都有责任，但核心是两个书记之间的团结。书记在一起共事，因个人性格、认知水平、经历阅历等方面的差异，对一些事物有不同的看法，这是正常的。关键要做到人要正，什么事都要出于公心，不能掺杂私心杂念；心要细，多尊重、多沟通、多支持，好事多想着对方，遇到问题和矛盾多担当；胸要宽，遇到不愉快的事，要换位思考，谅解包容，对方多说一点、多干一点，只要不是原则的问题，就不要斤斤计较。

扭住一个重点：书记示范带头。正副书记是党委工作的“主心骨”，在贯彻民主集中制中具有主导和示范作用，一定要在各个方面做好表率。主要是发挥好三种力量：一是人格的力量。俗话说，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。正副书记是“领班人”，以身作则尤为重要。要带头执行党的路线方针政策和上级指示要求，带头刻苦学习、提高素质，带头爱岗敬业、创先争优，带头发扬民主、维护团结，带头落实党委决议，带头遵章守纪、端正风气，以实际行动带动班子成员，凝聚广大党员。二是智慧的力量。要积极探索总结自身建设特点规律，善于谋划和推动本单位全面建设，善于发现和解决本单位建设中存在的各种矛盾，特别是能及时化解棘手问题，保证本单位和谐稳定，推进本单位建设上质量上层次，真正体现高人一筹。三是情感的力量。要深知情感的力量是无穷的，既要坚持原则，又要十分注意尊重人、理解人、关心人、培养人，增强亲和力。特别要重视密切内部关系，切实把根本态度搞端正，使正副书记成为“贴心人”，真正成为本单位领导和团结的核心。

爱党信党跟党走立足本职有担当

——县处级领导干部党课宣讲提纲

同志们：

按照安排，今天由我来跟大家共同学习和交流。再过几天就是祖国母亲71岁华诞。回望祖国71载发展壮大的历程，我们由衷地感慨，我们的党是多么的伟大，我们的人民是多么的伟大，我们的制度是多么的伟大。今年是建党99周年，前段时间，我们深入开展了“四史”学习活动，重温中国共产党走过的波澜壮阔的历程，对于我们树立坚定的共产主义信仰，坚定理想信念，提高干事创业能力，具有十分重要的意义。历史、现实、未来是相通的，加强党史的学习和研究，从党走过的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中，才能使我们进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

一、重温党的历史，激发爱国热情

回顾我们走过的道路，我们深刻认识到：是历史和人民选择了中国共产党。随着封建集权加强，到了清朝雍正时期达到了极致，封建制度已走向腐朽没落。而此时的欧洲，经过文艺复兴运动，西班牙、英国等国家政治上已完成君主立宪，成为了现代国家；经济上已完成工业革命，走殖民道路。中国已经远远落后于西方。从1840年鸦片战争开始，中国陷入了半殖民半封建的社会状态，西方列强不断发动战争，逼迫清政府签订一系列不平等条约，丧权辱国，中华民族处于危难之中。为了拯救国家和民族，一大批仁人志士们进行了奋勇的斗争，如太平天国起义、义和团运动、辛亥革命；也进行了一系列改良运动，如洋务运动、戊戌变法、君主立宪。但不论是革命斗争还是改良运动，最终都以失败告终，没有完成民族解放和国家独立的历史重任。归根到底，最主要的原因是没有一个先进的、用科学理论武装的政党来领导。在这样大背景下，中国爆发了新文化运动，以1915年9月在上海创办的《青年》杂志为标志，提倡新道德、反对旧道德，提倡新文化、反对旧文化，提倡新思想、反对旧思想，首次提出以科学与民主为目标。1917年，俄国爆发了十月革命，马克思主义在中国传播。1919年爆发了五四运动，中国工人阶级开始以独立的政治力量登上舞台，马克思主义和工人运动相结合为中国共产党的建立从组织上思想上作了准备。1920年陈独秀和李大钊“南陈北李、相约建党”。1921年7月23日，中共一大在上海召开，通过了党的纲领，把党的名称正式确定为中国共产党，选举陈独秀、张国焘、李达组成中共中央局，陈独秀为中共中央局书记。自从中国共产党诞生之后，中国革命的面貌焕然一新，中国共产党的诞生是近代以来中国社会发展的必然选择，是历史和人民的选择。

中国共产党自1921年成立以来，领导中国人民完成和推进了三件大事：

第一件大事是完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的中华人民共和国。在这个阶段有几个重要事件：“1927年8月1日八一南昌起义”，打响武装反抗国民党反动派的第一枪；“1927年8月7日八七会议”，创建中国共产党独立领导的人民军队，开展土地革命和武装反抗国民党反动派，建立革命根据地；“1935年1月15日至17日遵义会议”，独立自主解决中国革命问题的重要会议，确立了毛泽东在红军和党中央的领导地位，纠正了王明“左”倾冒险主义错误；1937年7月7日至1945年8月15日，日本无条件投降，是在中国共产党积极推动下的全面抗战时期，抗战最终取得了胜利。1945年至1949年4月，中国共产党经历辽沈、淮海和平津“三大战役”，取得胜利，10月1日新中国成立。

第二件大事是创造性地实现了从新民主主义到社会主义的转变，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。建国以后，中国共产党着力恢复工业生产、建立国营经济、收回海关控制权、打击投机倒把行为，大力发展生产力，并重点对农业、手工业和资本主义工商业三个行业进行了社会主义改造，实施了第一个五年计划，确立了社会主义制度，并大力发展政治、经济、交通、教育、科技、外交等方面。但在经济建设的规模和速度上犯了急于求成的错误；阶级斗争扩大化导致频繁的政治运动，并酿成长达10年的“文化大革命”，在政治、经济、思想、文化等领域都造成了严重的危害。

第三件大事，进行了改革开放新的革命，开创、坚持和发展了中国特色社会主义，拨乱反正，以经济建设为中心，实施改革开放。邓小平同志在南巡时，确定了社会主义市场经济体制，“一个中心、两个基本点,走有中国特色的社会主义道路”；到了十六届四中全会，中国共产党提出了构建社会主义和谐社会的任务，也就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；再到十八届三中全会提出的“全面深化改革”，都是中国共产党为国家富强和人民幸福提出的发展方向和探索。

二、坚持“三力齐发”，抓好城市党建

坚持“区域统筹、多方联动、全域融合”工作思路，建立“三项机制”、做实“三张清单”、推动“三社联动”，构建了组织共建、资源共享、功能优化的城市基层党建新格局。

一是建立“三项机制”，提好“主调”。建立健全联动靠责、联动推进、联动考评等三项机制，全面推行社区“大党委”制，选聘驻区机关事业单位、国有企业、非公企业党组织负责人担任社区“大党委”兼职委员，建立兼职委员责任清单管理和“轮值主席”制度，每月召开“大党委”会议，实现共建单位“小系统”有效融入城市“大党建”。全面推行联席会议机制，结合社区实际，组织驻区单位、小区楼院、物业公司每季度召开联席会议，引导其献智献策、出资出力解决区域化党建工作中的重点、难点和热点问题。全面推行“三级联动”考评机制，采取社区评议、乡镇党委评定、县级评审方式，每季度对驻区单位及相关组织进行考评，对考评结果靠后的机关事业单位纳入年度综合考核依据，相关组织由主管行业部门“黄牌”通报，构建了“县级统揽、乡镇党委抓总、社区党组织负责、驻区单位配合、在职党员参与”的城市基层党建责任体系。

二是做实“三张清单”，唱好“和声”。坚持全域融合为导向，以做实用活“资源清单、需求清单、项目清单”三张清单为抓，由社区党组织通过上门入户走访、召开居民代表会、居民小组会、网格会、院落楼幢会、微信群征求意见等方式收集群众需求，梳理形成“需求清单”，确保社区党组织和共建单位知道能做什么、该做什么。驻区单位坚持“居民群众所盼、自身力所能及”原则，结合本单位人才、资金、技术、场地、设施等资源优势和在职党员特长，通过与社区党组织协调对接，向社区党组织提供“资源清单”。同时，由社区党组织将需求清单与服务资源“连连看”，配对形成“项目清单”，并对服务项目、服务内容、认领单位、开展时间地点等内容进行明确，做到居民按需求“点单”、社区按地域“派单”、驻区单位按资源“接单”，实现了组织联建、和谐联创、服务联动、资源共享。

三是推动“三社联动”，弹好“和弦”。按照“分类管理、分类建设、整体提升”思路，力促社区、社会组织、社会工作者“互联、互动、互补”。全面推行“网格化管理”，将社区划分为若干管理服务网格，并在网格设置党组织、小区设置党小组、楼栋设立党员单元长，将“条”上、“点”上力量下沉融入网格，以“小网格”构筑“大治理”；深入实施开展“党群连心线”工程和在职党员“双报到”志愿服务活动引导在职党员利用特长优势帮助群众实做事、解难题，发挥“八小时之外”模范作用，实现社区服务治理“横向到边、纵向到底”无缝衔接。全面推行“社区搭台、社会组织唱戏”的治理服务模式，依托社区党群服务中心、小区物业活动中心引入社会组织，社会工作者，并按照“群众所需、自身所能”开展“居家便民”“幼苗呵护”“矛盾调解”“文化生活”“三留守关爱”等“零距离”服务，实现社区服务治理“大合唱”。

三、坚定理想信念，增强党员意识

通过学习党史，我们要进一步坚定为党忠诚、为民服务的决心，也对我们作为一名农村共产党员提出了新的要求。

一要找准个人定位。党员干部知道我们党艰辛而辉煌的历史，就能准确自己角色定位，找准前进方向，增强党员意识，这样才能形成高度自觉，经得起金钱、权力、美色的考验，拒腐防败和抵御风险。革命战争年代，有困难、风险，党员总是冲锋在前，党员就是一面旗帜，一种精神。我们要时时、处处明白自己是谁，从而严格遵守落实党章要求，否则就有可能会犯错误、甚至走上邪路。

二要增进爱党之情。只有对党艰苦卓绝的奋斗历史真知、真懂，才能对党有真感情，才能对党的事业有真热爱，才能自觉做一名合格党员。我们学习党史，就要铭记历史，增强看齐意识，自觉学习革命先烈为国家民族奋斗不息、敢于奉献和牺牲一切的精神，在工作和生活带着感情和责任，怀着对党的感恩之心，坚定共产主义理想信念，把个人的理想融入到党的伟大事业中，为中华民族伟大复兴贡献力量。

三要提高责任能力。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。因此，面对各种各样的社会思潮，我们要始终保持理论上的清醒、增强政治上的定力，进一步增强爱党护党的责任感。始终保持对人民的敬畏、对先辈先烈的敬畏、对党赋予我们责任的敬畏，自觉维护党的历史，维护我们的领袖人物，坚持做到在党言党、在党忧党、在党护党。

总之，我们党领导人民进行的九十多年的奋斗，不仅取得了举世瞩目的伟大实践成果，而且积累了弥足珍贵的精神财富。因此，面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，就是要汲取党史、国史中蕴藏着丰富的营养，进一步提高我们干事创业的能力，提高为人民服务能力。谢谢大家！

中国特色社会主义制度优势在“战疫、战贫”中彰显

同志们：

今年是是脱贫攻坚战收官之年，年初以来，全省各级各部门认真学习、深刻领会习近平总书记的重要指示批示，咬定目标、尽锐出战，有力克服新冠肺炎疫情影响，推动脱贫攻坚工作高质量开展。从各方面、各渠道了解到的情况看，今年以来虽然脱贫攻坚遇到的困难更多，但工作成效更加明显。下面，我围绕疫情防控和脱贫攻坚中的中国特色社会主义制度优势，与大家分享一些感受和体会，共同感悟我们党的伟大、人民的伟大、制度的伟大，以此来不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚收官战。

大家知道，今年以来，突然爆发的新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，对世界各国政治、经济带来严峻挑战和冲击。但是，在过去9个月时间里，我们党团结带领全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举！向世界展现了强大的中国力量、中国效率、中国方案、中国智慧。世卫组织总干事谭德塞由衷感叹：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。这是中国制度的优势。”那么，我们的制度优势具体体现在哪里呢，我想主要有以下几个方面。

一、党中央集中统一领导的政治优势

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。这是在中国革命、建设、改革各个历史时期，不断被历史和实践反复证明了的一个真理。我们党成立99年来的实践证明，什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。

遵义会议确立毛泽东同志在党中央的领导地位后，我们党开始形成坚强的领导核心，才团结带领中国人民打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。在改革开放的历史进程中，正是有以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，我们才做到了“方向不变、道路不偏、力度不减”“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，才不断波澜壮阔地推进中国特色社会主义伟大事业。党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本在于坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

在脱贫攻坚战中，党始终总揽全局、协调各方，始终发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的作用。我们坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用，为脱贫攻坚取得决定性进展提供了坚强政治保证。

在新冠肺炎疫情防控中，面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，中国共产党作为我国的最高政治领导力量，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，形成众志成城团结抗疫的磅礴力量，这是我们打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的根本保证。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，全面加强对疫情防控工作的集中统一领导。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次听取汇报、作出重要指示，多次主持召开重要会议、及时制定疫情防控战略策略，多次深入一线调研，考察指导疫情防控工作。党中央成立中央应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出中央指导组，把全国疫情防控工作置于党中央的集中统一领导之下。各级党委以坚决做到“两个维护”的思想自觉和政治自觉，坚决贯彻习近平总书记和党中央决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，坚持全国一盘棋，切实将战“疫”工作置于全国疫情防控总体战之下，既切实做好本地区本领域疫情防控工作，确保党中央各项决策部署落实，又坚决响应党中央号召，大力支援湖北特别是武汉市等重点地区的疫情防控工作，体现出强大的执行力。乡镇街道、社区村居党组织充分发挥党建引领下的基层治理体系的优势，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。机关企事业单位党组织加强与属地党组织协同配合，公立医院、相关高校、科研院所党组织勇挑重担。在外派医疗救援队、工作队等关键群体，方舱医院、集中隔离地点等关键部位建立临时党组织，做到哪里任务险重，哪里就有党组织的工作和党的坚强领导，“让党旗高高飘扬在防控疫情斗争第一线”。经过艰苦卓绝的努力，仅仅用了一个多月的时间，我国就初步遏制了疫情蔓延势头，三个月的时间就取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性胜利。在党的领导下，不但疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作也取得积极成效。党领导人民抗击这场新冠肺炎疫情伟大斗争的生动实践，再一次充分彰显了党的领导制度的强大优势。正如习近平总书记指出，“疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献”。

形成鲜明对照的是，部分西方国家却因为政党纷争走向政治极化，决策效率低下，丧失疫情防控的最佳时机。面对来势汹汹的疫情，美国民主党与共和党也未能携手抗击疫情，而是各怀“鬼胎”。由于民主党人反对，共和党版的第三轮紧急经济援助计划宣告失败。到4月中旬的时候，美国国会仍旧没有就下一步应该怎样应对疫情达成一致，民主党和共和党均表示不会放弃各自的提议，僵局进一步加深。美国国会3月底批准的经济纾困法案，联邦政府为失业人员提供每周额外600美元失业救济金7月底到期，但由于美国共和、民主两党争执不休，新的经济纾困法案至今都没有通过。另外，在两党激烈党争大背景下，由于美国重灾区的各州的州长多为民主党人，由共和党主导的联邦政府和各州政府的合作也开始产生严重分歧。与此同时，美国的疫情愈演愈烈，截至9月25日，美国累计确诊超过717万例，新冠肺炎患者死亡人数在4月份超过5万，5月份超过10万，7月份超过15万，9月份超过20万。疫情暴发以来，美国平均每天有858人死于新冠肺炎，死亡总人数超过了美国在朝鲜战争、越南战争、海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争死亡人数的总和。

二、以人民为中心的制度优势

人民性是马克思主义最鲜明的品格。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。人民利益至上是中国特色社会主义制度的根本价值取向。在思想认识方面，以毛泽东为主要代表的中国共产党人始终强调全心全意为人民服务，创造性地提出“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线；以邓小平为主要代表的中国共产党人始终坚持人民群众的利益高于一切，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿；以习近平为核心的党中央郑重提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，明确提出“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，突出强调以人民为中心的发展思想。在实践举措方面，经过土地革命、抗日战争和解放战争，以毛泽东为主要代表的中国共产党人带领人民推翻了三座大山，使中国人民实现了从东亚病夫到站起来的伟大飞跃，人民从此当家作主。十一届三中全会以后，以邓小平为主要代表的中国共产党人坚定不移地推进改革开放，破除各方面体制机制弊端，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，使中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃，使人民群众告别了贫穷挨饿的历史，人民日益增长的物质文化需求不断得到满足。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，打好“三大攻坚战”，以新发展理念引领经济社会发展全局，使中国人民生活迈向全面小康，使中华民族昂首屹立于世界民族之林，实现了从富起来到强起来的伟大飞跃，为人类追求和平与发展的崇高事业做出了贡献。

面对疫情，以习近平同志为核心的党中央一开始就明确要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，坚决做到应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔。不惜付出封城禁足、工厂停工、公共场所停业等一切代价防控疫情，救治患者，不忽略每一个病人，不放弃每一个生命。武汉疫情爆发后，中央在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。截至5月31日，我国确诊且住院的新冠肺炎患者结算人数为5.8万人次，总医疗费用13.5亿元，人均约2.3万元。其中，重症患者人均治疗费用超过15万元，一些危重症患者治疗费用甚至高达上百万元。有这样一个细节，令人难忘、感触很深。1月下旬，对危重症病例的分析评估发现，人工膜肺可以为重症患者抢救赢得宝贵时间，为此，习近平总书记要求，“不惜代价，要让患者用上最好的设备”。为解湖北之围，救患者于生死之间，各方紧急行动，全国约四分之一的“救命神器”人工膜肺迅速集中到了湖北，有效降低了患者死亡率。有医生晒出了这样的账单：人工膜肺开机就是5万元，用一天2万元，诊疗费用全部由国家买单。我们不曾遗漏任何一名感染者，不曾放弃任何一名患者，从刚出生不久的婴儿到100多岁的老人都全力抢救、应治尽治。以高龄患者救治为例，湖北省成功治愈3000余位80岁以上、7位百岁以上的新冠肺炎患者。在救治过程中，不论年龄、性别、贫富，中国为挽救每一个生命都倾尽全力。这充分说明，在党和政府的价值观中，人民群众的生命永远是无价的，永远是至高无上的。网友也纷纷评论:“国家愿意为一个最普通的病人，花100多万元的费用。放眼全世界，除了中国，几乎没有一个国家可以做到。等生命真正受到摧残的时候，你才能明白，中国到底有多好。”

与此同时，面对疫情突发对民生所带来的重大影响，各级政府坚持就业优先，积极保障“米袋子”和“菜篮子”供应，强化对困难群众的救助保障，关心关爱一线人员，为境外我国公民提供必要防护指导、物资保障和交通支持。就脱贫攻坚而言，年初以来我省密集出台针对性政策措施，打出了应对疫情“组合拳”，先后出台“七个优先”政策、稳定和扩大就业创业12条措施，开展就业扶贫“百日攻坚”行动，对带贫企业及时纾困解难，助力稳产达产，积极推动贫困地区农产品稳定销售，截至8月底，全省返岗务工贫困人口195万人，占去年底务工人数的103%，扶贫龙头企业复工率100%，销售扶贫产品99.81亿元，扶贫项目竣工率92.91%。同时，各级扶贫干部在疫情防控措施最严格的时候，通过电话、微信等方式开展贫困慰问帮扶，认真排查解决贫困群众“两不愁三保障”存在问题，真正做到“平时有人问、困难有人管、政策有人帮”，将党的温暖传送到贫困群众千家万户。

与之鲜明对照的是，英国等部分西方国家面对疫情仍然秉持资本至上的价值立场，宁愿牺牲民众生命，也不愿意让资本利益集团为巨额防疫投入买单，甚至提出“群体免疫”策略，并将其美化为“更高级的人道主义”。计划让绝大部分人感染新冠病毒，通过牺牲部分人的生命，使大部分人获得抗体，最终获得群体免疫力。鼓吹“群体免疫”的背后，不过是社会达尔文主义的当代变种。社会达尔文主义作为西方国家人权理论的思想支柱，其人权本质上是建立在生产资料资本主义私有制基础上的资产阶级的特权、财产权，是资产阶级的剥削权、压迫权和掠夺权，是少数剥削者剥削多数被剥削者的人权。社会达尔文主义把人民受剥削受压迫说成天经地义，是反人民的理论。“群体免疫”策略更是体现了西方资本主义制度的虚伪性和反人民性。

再看民生领域，疫情期间的美国人，失业率居高不下，很多家庭入不敷出，已经无法为孩子提供足够食物。据美国《华尔街日报》报道，美国人口普查局的数据显示，截至7月底，大约有12.1%的美国成年人家里在近一周有过“吃不饱”的经历，约有20%的美国家长表示没有能力给孩子提供足够的食物。失业、一系列福利政策过期或断供以及食物涨价，加剧了美国的饥饿问题。事实上，美国政府由于应对疫情不力，导致美国经济复苏困难，一个发达国家居然有数百万人吃不饱饭，处于饥饿状态，这在世界范围之内是绝无仅有的现象。美国是富人的天堂，对于低收入人群来讲，却是“地狱”。

三、集中力量办大事的社会优势

人心齐，泰山移。我们中国之所以能办成这么多大事，从根本上说是因为中国具有集中力量办大事的制度优势。习近平总书记强调：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”

从重大技术创新来看，1956年12月，中央将导弹、原子弹的研制提到日程上来。1964年10月，中国第一颗原子弹爆炸成功，从规划到成功，用了不到8年时间；1966年10月，中国第一枚导弹核武器发射成功，实现了原子弹、导弹“两弹结合”，从规划到成功，用了不到10年时间；1967年6月，中国第一颗氢弹爆炸成功，标志中国核武器发展进程有了质的飞跃。中国从原子弹试验成功到突破氢弹技术，用了两年零两个月。1958年5月，毛泽东同志提出“我们也要搞人造卫星”，1970年4月，中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射成功，从酝酿到成功用了不到12年时间。就重大工程建设而言，被英国《卫报》称为“新世界七大奇迹”之一的港珠澳大桥，从动工建设到开通营运，只用了9年时间；北京大兴国际机场是世界上最大的单体航站楼，居于“新世界七大奇迹”之首，从开工建设到投入运营用了不到5年时间。就重大灾害的救援和灾后重建来说，汶川地震后，举国上下形成了全党动员、全军集结、全民行动的救灾局面，组织开展了中国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，最大限度地挽救了受灾群众生命、降低了灾害造成的损失。决定用3年时间完成的灾后恢复重建任务，在两年时间内基本完成，受灾地区居民住房条件显著改善，基础设施和公共服务设施保障能力大幅提升，灾区经济社会发展水平、居民基本生活条件超过灾前水平，创造了灾后重建的奇迹。为实现全面建成小康社会的目标，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，打赢脱贫攻坚战，我国集中各方面力量，构建了政府、社会、市场协同推进的扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体扶贫体系。2013年以来减贫9300多万人，相当于一个中等国家的人口，再次向世界证明了集中力量办大事的制度优势。集中力量办大事赢得了时间、赢得了速度，新中国成立以来特别是改革开放以来，我国用几十年的时间，在发展的很多方面走过了西方发达国家上百年甚至数百年的发展历程，实现了跨越式发展。

为抗击疫情，我们举全国之力共克时艰。疫情初期，针对口罩和防护服等医疗物资短缺的问题，国家紧急动员，加强统筹调配，央企、民企共同发力，以战时状态全力加快转产扩产、多产快产。到4月底，全国医用非N95口罩、医用N95口罩日产量分别超过2亿只、500万只，为打赢疫情防控阻击战提供了有力的物资保障。针对湖北医疗资源不足的问题，全国各地和军队的援鄂人员迅速集结，346支医疗队、4.26万名医务人员以及6.5万余件医疗设备从四面八方汇聚武汉、驰援湖北各地。用10天时间建成了1000张床位的火神山医院，12天建成1600张床位的雷神山医院，并建成16家方舱医院，床位达到1.4万余张，创造了人类防疫建设史上的奇迹。19个省份对口支援湖北除武汉以外的16个市州及县级市，弥补了当地医疗卫生资源缺口，有效提高了收治率、治愈率，降低了感染率、死亡率。针对疫苗研发，疫情伊始，我国就建立了多部门协同、跨部门协作的统筹协调机制，科技界和科研人员全力投入疫情防控科研攻关。世卫组织数据显示，当前全球新冠肺炎病毒候选疫苗182个，临床试验36个，9个疫苗进入三期临床试验，其中我们中国已有11个疫苗进入临床试验阶段、4个进入三期临床试验。这次疫情防控，国际社会给予了高度评价，认为“中国展现了负责任大国的担当”“中国为世界卫生事业作出重要贡献”。这些成就的取得，离不开集中力量办大事制度优势的充分发挥。世界卫生组织总干事谭德赛亦赞扬道：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模，这是中国的制度优势。”

反观一些西方发达国家，由于缺乏民主集中制的保障，在面对疫情时陷入了推诿扯皮、甩锅避责的内耗当中，错过了疫情防控的最佳时机，造成了疫情失控的局面。比如美国，由于其实行联邦体制、三权分立制度，使得政府管控力很弱，无法调动百姓，也无法调动地方政府。比如在2月底，特朗普就曾说“新冠病毒的威胁”是民主党的计谋，把疫情作为政治武器攻击民主党，把疫情防控失误归咎于媒体的责任、民主党的州长、中国、前总统奥巴马、联邦监管机构、世卫组织等。纽约州州长科莫将许多责任归咎于特朗普政府反应迟缓，尤其是延迟批准病毒测试。所以疫情虽然很严重，美国政府却只能是束手无策，深陷疫情漩涡。

四、全民动员的组织优势

人民群众是历史的创造者。回顾中国共产党的历史，就是紧紧依靠、团结带领人民群众，战胜艰难险阻、不断取得胜利的历史。习近平总书记指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。”坚持一切依靠人民群众，紧紧和人民站在一起，是我们党战胜一切艰难险阻、经受住各种风险考验的最根本保证。

在革命时期，我们党密切联系群众，在广大人民群众的大力支持和真心拥护下，通过广泛而深刻的人民战争，经过二十八年的浴血奋战，推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。毛泽东同志指出，“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服”。改革开放40多年来，我们党通过紧紧依靠人民群众，尊重人民群众的首创精神，极大激发了人民群众的创造性，极大地增强了社会发展的活力，取得了举世瞩目的发展成就，并跃升为世界第二大经济体，创造出人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，开启了一场史无前例的精准扶贫精准脱贫攻坚战役。一人有难众人帮，同舟共济奔小康。全国上下和社会各界积极响应中央号召，几百万党政机关和国有企事业单位干部驻村帮扶，为基层注入活力。行业部门认真履行脱贫攻坚责任，加大资金、政策、项目支持力度，促进贫困地区基础设施和社会事业水平全面提升。东西部扶贫协作形成多层次、多形式、全方位的工作格局，承担起产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会动员等方面的任务。中国从实际国情出发，成功走出一条中国特色扶贫开发道路，得到了人民群众衷心拥护，为全球减贫和发展事业作出了重大贡献，更是我们全民动员优势的具体体现。

打赢疫情防控阻击战，“要紧紧依靠人民群众，充分发动人民群众”。在抗击疫情这场严峻斗争中，习近平总书记和党中央一声号令，全党460多万个基层党组织、9000多万名党员、全国14亿人民全面行动起来，同心同德、齐心协力，构筑起与疫情斗争的人民防线，一场力度空前的抗击疫情人民战争在神州大地打响。上千万人口的武汉“封城”，六千多万人口的湖北“封省”，全国城乡所有社区联防联控、群防群控，14亿人自觉自愿“戴口罩、勤洗手、不聚集”，甚至长达1个多月居家抗疫，有效阻断病毒传播的路径，把疫情控制在了最小范围。灾难面前，国内秩序井然，没有出现囤货、挤兑、物资短缺和骚乱现象，这在世界看来简直不可思议。一方有难，八方支援。抗疫期间，全国人民纷纷捐款、捐物。据不完全统计，截至5月31日，全国参与疫情防控的注册志愿者达到881万人，志愿服务项目超过46万个，记录志愿服务时间超过2.9亿小时。如，武汉封城时，无数外卖小哥放弃休息、放弃团聚，提前开工，多跑多送，既运送食物，也传递希望，成为维系居民日常生活的“摆渡人”，成为城市街道上最靓丽的风景线。24岁的成都姑娘刘仙，得知武汉医务人员吃不上热饭后，带着4名志愿员工以及满车食材，逆行10余个小时到武汉，为医务人员做盒饭40多天，送出2万余份免费盒饭，累计募集发放近350万元的医疗和生活物资。世界卫生组织总干事也发出了“我一生中从未见过这样的动员。”的感慨。

相反，意大利疫情爆发后，有27所监狱发生暴动，商店里挤满了人，货架上的商品几乎被一扫而空，不少商店还出现了“抢购囤积食物”的现象。有些市镇被封锁后，当地居民聚集在广场，手拉巨大横幅，要求“归还自由”。在疫情非常严重的情况下，法国仍然举行了大规模的抗议游行，西班牙仍然举行了妇女节大游行。匈牙利、捷克等国的枪支销量激增，越来越多人试图武装起来保护自己，担心疫情蔓延出现的严重物资短缺可能导致的法律和秩序瓦解。韩国浦项医疗院被指定为新冠肺炎定点医院后，有16名护士以种种借口递交辞职信开始旷工。在美国，很多民众以有悖自由为名拒绝在公众场合佩戴口罩，即使在疫情持续恶化的4月中下旬，密歇根州、俄亥俄州、弗吉尼亚州、纽约州等地，成千上万的民众违反居家隔离和社交距离规定，上街游行，抗议州政府封城，更是由于弗洛伊德事件，引发大规模游行、打砸烧抢等社会骚乱，让所有中国人由衷庆幸生在中国、长在华夏。

五、党对军队绝对领导的体制优势

党对军队绝对领导不但是人民军队的建军之本、强军之魂，也是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势。

在旧时代的国家治理体系中，军队经常凌驾于政治、政党、国家之上，军阀割据、“有枪就是草头王”等时有所见。其结果要么是相互杀伐、社会动荡，要么是疯狂扩张、穷兵黩武。我们党通过对军队绝对领导，理顺了军队与政治、政党、国家的关系，有效解决了传统国家治理体系的重要难题，实现了军队治军方式的根本性转变。从大革命失败的血的教训中，毛泽东同志曾提出“枪杆子里出政权”的著名论断，三湾改编实现了党对军队的绝对领导直达基层，古田会议把党对军队绝对领导理论化、系统化、规范化，使军队由单纯的暴力工具转变为执行党的政治任务的武装集团，军权由私人掌控转变为工人阶级政党领导。新中国成立后，我们党既坚持党指挥枪的原则，又及时把人民军队纳入国家体制，使党指挥枪的建军原则上升为国家基本军事制度。改革开放后，我们党进一步完善了国家政治体制和军队领导体制，理顺和规范了军队与政治、政党、国家的关系，实现了军队在国家政治生活中的科学定位。进入新时代，我们进一步完善党对人民军队的绝对领导制度，使之随着中国特色社会主义制度的发展而发展，始终成为社会主义航船在国际风云变幻中行稳致远的压舱石，确保我们党长期执政、国家长治久安、中国特色社会主义事业兴旺发达。

面对疫情，人民军队牢记宗旨，闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗，积极支援地方疫情防控。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，人民军队不但为抗击疫情提供强大的人力和科技支撑，更保证着国家安全稳定，随时准备应对外部环境变化。疫情发生后，人民解放军在党中央和中央军委统一指挥下，牢记人民军队宗旨，闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗，积极支援地方疫情防控。一声令下，全军4000多名医护人员火速驰援武汉，接管火神山医院，不但圆满完成医疗救治任务，而且实现“打胜仗、零感染”。军队的科研机构加紧开展对疫苗的科研攻关，驻鄂部队也组成运力支援队保障物资运输。与此同时，全军部队坚持抗疫不误战斗力，始终保持正规训练生活秩序和良好战备状态，海军组织辽宁舰航母编队跨区机动，航经宫古海峡、巴士海峡，到南海有关海域开展训练。

在这场战斗中，人民军队视疫情为命令，召之即来、来之能战、战之能胜，危难时刻挺身而出，彰显了我军越是艰险越向前的大无畏革命精神，为党旗军旗增添了光彩；坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，先到位、后收场、全程用，战斗到最后，不打赢不收兵，发挥了疫情防控阻击战的“压舱石”作用，体现了人民军队爱人民、人民军队人民爱的军民鱼水情。

与之形成鲜明对照的是，在疫情期间，部分西方国家却因为军队缺乏政治信仰，疫情处理不当，出现战斗力下降乃至军人群体性抗命行为。美国海军因防疫分歧产生内讧，并引发舆论风波，四艘美军航母全部受疫情影响“趴窝”。在与病毒的遭遇战中，意大利、西班牙等欧洲各国军队不但不能作为主力军参与抗疫，反而因不少军人感染病毒而陷入危机，暂停或缩减了常规军事行动。

大疫带来大考，大考引发思考。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。“中国经验”“中国做法”“中国模式”等字眼见诸全球媒体，背后是世界对中国社会主义制度由衷的赞叹和认可。我们更深刻地认识到，中国的制度符合中国实际、具有中国特色、体现中国人民意愿，是世界上最有前途、最有效率、最有生命力、最可靠、最管用、最能给中国人民带来福祉和利益的好制度。对此，我们坚信不疑！我们也深感生活在没有战乱、人民祥和安宁的祖国大家庭，无比幸福，无比自豪，无限荣光。

同志们，回望历史，我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。当前，疫情防控进入常态化，脱贫攻坚也到了最后冲刺阶段，我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，坚定信心、砥砺前行，在脱贫攻坚战场践行初心使命，在新时代中原更加出彩的大考中交出合格答卷，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利作出新的贡献！

强化纪律作风建设确保中秋国庆廉洁过节

同志们：

下面我就“坚守底线 廉洁过节”再强调几点意见。中秋国庆“双节”将至，为弘扬优良传统，摒弃陈规陋习，严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，使广大党员干部职工度过一个欢乐祥和、廉洁文明、风清气正的节日，借此机会进行廉洁过节提醒，强调三点：

一是要落实责任，营造廉洁氛围。各支部要深入开展排查整治，开展教育提醒，着力营造崇廉尚廉良好氛围。机关纪委要切实履行监督责任，紧盯重点岗位、重点对象、重点时段，强化明查暗访和监督执纪力度。党员领导干部，要认真履行“一岗双责”，要切实履行全面从严治党主体责任，自觉带好队伍、管住家人、做好表率，认真抓好节日期间党风廉政建设，共守廉洁之责、共倡廉洁之风、共建廉洁之家。

二是要率先垂范，严守纪律规矩。广大党员干部职工，特别是领导干部要以身作则、率先垂范，严守廉洁自律各项规定，严禁接受下属单位、管理服务对象组织安排的旅游、宴请、馈赠等活动；严禁在节庆活动中讲排场、比阔气、铺张浪费；严禁本人及家属参与“一桌餐”“老板家宴”、利用名贵特产类资源谋取私利等违纪违规活动。

三是要厉行节约，反对奢侈浪费。要增强节约意识，保持和发扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的良好道德风尚，始终保持艰苦朴素的优良作风，倡导以俭养德、以俭养廉，反对奢侈、反对浪费，教育引导家人和身边人共渡廉洁、简朴、文明的节日。

同志们，作风建设永远在路上。只有良好的作风和严格的要求，才能把脱贫攻坚各项工作落实好，也只有扎扎实实的工作成效，才能让贫困地区群众满意，才能创建让让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，才能为2020年全省顺利完成脱贫攻坚任务、圆满打赢脱贫攻坚战提供坚强作风保障。距年度还有三个月时间，我们要把工作进一步落实落细，持续营造“三个氛围”创建模范机关，扎实推进机关精神文明创建、机关党建、党风廉政建设和意识形态等工作，确保高质量完成年度各项目标任务。

最后，再强调一下节日值班纪律，我们要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、担当意识，奉献意识，切实履行好“双节”期间值班岗位职责，确保节假日期间安全稳定。尤其是党员领导干部要坚持以上率下，严格执行领导值班带班、24小时在岗带班值班工作制度，做好值班记录，有关情况及时向值班领导汇报，节日期间要关好门窗、检查并关闭电源。严格执行外出报备制度，做好疫情防控工作，坚决杜绝擅离职守，私自换岗，顶岗值班等情况的发生，确保节日安全稳定。

在这里，我也提前祝同志们节日快乐，阖家幸福！

谢谢大家！

爱人民敬人民学人民为人民

始终在践行宗旨意识中扛起时代担当

——在机关党课上的讲稿

同志们：

今天，我围绕“爱人民、敬人民、学人民、为人民，始终在践行宗旨意识中扛起时代担当”，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。始终坚持以人民为中心，讲的人民性。习近平总书记强调：“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”。我们牢固树立“四个意识”坚决做到“两个维护”的目的，是以人民为中心，为人民谋利益，让人民共享改革发展的成果；我们始终坚持以人民为中心，就是牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”的重要体现。

一、以人民为中心的内涵是什么？

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调“以人民为中心”，彰显了中国共产党人始终把人民放在心中最高位置的政治情怀。党的十九大报告，200多次提到“人民”，3次强调“人的全面发展”，4次提出“以人民为中心”，并且把“坚持以人民为中心”确立为新时代中国特色社会主义的基本方略之一。这为我们开展工作提供了行动指南和根本遵循，我们必须牢记发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，自觉践行以人民为中心，做好×市各项工作。如何理解“以人民为中心”？我个人觉得主要有以下几个方面的内涵：

（一）坚持人民主体地位是以人民为中心的基本立场。人民立场，是中国共产党区别于其他一切政党的根本政治立场。人民是一个国家的根本和命脉所在，自然也是一个政党的根基所在。从毛泽东到邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平，都充分认识到社会主义必须坚持人民主体地位，坚定人民立场，我们党执政的根本目的就是为了人民。习近平总书记在党的十九大报告中进一步指出：“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”。十八大以来，我们党之所以解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，最深层次的原因就是我们党坚持人民主体地位，将人民利益放在至高无上的位置，得到了人民的坚决拥护和支持。实际上，中华民族5000多年文明的历史，中华人民共和国70多年的历史，中国共产党近百年的历史，改革开放40多年的历史，归根结底，都是以人民群众为主体的奋斗史和创造史。中国特色社会主义进入新时代，我们党要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴的梦想，只有牢牢坚持人民主体地位，紧紧依靠人民群众，发挥人民群众首创精神，汇集人民群众的磅礴力量，才能取得社会主义现代化新征程的胜利。所以，广大党员尤其是党员领导干部，要坚持人民主体地位，必须按照习近平总书记的要求，不做“以官压人”的事情，真正克制“官本位”思想，不搞“以官为本”、“官贵民贱”，树立正确的民生权力观，切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的民生问题。

（二）实现人民美好生活是以人民为中心的奋斗目标。人无目标不立，国无目标不兴。习近平总书记反复强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这为我们党开展工作指明了方向。坚持人民共享，满足人民群众的美好生活需要是以人民为中心的应有之义。带领广大人民群众谋求民族独立和人民解放，让人民共享革命成果；带领广大人民群众建设中国特色社会主义，让人民共享建设和改革发展成果，是我们党始终不渝的奋斗目标和价值追求。县委书记的榜样焦裕禄，在兰考的475天，一心想让老百姓过上好日子，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”。他不顾病魔缠身，与群众一起战风沙、斗洪涝、治穷根；大雪封门夜，他访贫问苦，一句“我是您的儿子”，让多少老百姓热泪盈眶。坚持以人民为中心，就是要通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量，不断消除地区差距、收入差距、城乡差距，更好满足广大人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，逐步实现共同富裕。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

（三）维护人民根本利益是以人民为中心的价值追求。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”以人民为中心，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出：检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。我们党能够领导中国人民取得举世公认的伟大成就，最大的根本就是我们不仅在理论上坚持以马克思主义为指导，而且在实践上始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的全部工作的基本出发点。始终坚持着眼实现最广大人民利益，始终保持同人民群众的血肉联系，用发展着的马克思主义指导党的一切实践活动，依据不同历史时期的实际，制定党的路线方针政策，这是中国共产党之所以能战胜一切强大的敌人，克服一切难以想象的困难，取得一个又一个胜利的法宝和优势。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记讲述了长征途中“半条被子”的感人故事：在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，看到老人家中没有御寒的棉被，临走时把仅有的一床被子剪下一半留给老人。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。这个故事生动彰显了共产党人民利益至上的初心。进入新时代，发展仍然是解决我国一切问题的关键，要坚持发展为了人民、依靠人民，发展成果由人民共享。党的十九大对我国社会主要矛盾做出了重大判断，指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。只有始终坚持人民根本利益这一价值追求，才能精准把握社会矛盾的变化和发展的关键，这就要求我们党必须想人民之所想，急人民之所急，牢固树立新的发展理念，在发展的过程中解决好不平衡不充分的问题，使改革的成果更多的惠及人民群众，从根本上实现好维护好人民群众的利益。

（四）依靠相信广大人民群众是以人民为中心的力量源泉。人民群众是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”中国共产党九十多年发展历程的实践证明，人民群众是党的力量源泉。十月革命一声炮响给中国送来了马克思主义，中国接受了马克思主义的历史观、群众观、认识论、方法论等一系列基本原理、基本方法和基本规律，各地建立起共产党的早期组织，如共产主义小组、马克思主义学会等，而人民群众是其中的主要群体，为中国共产党的成立创造了主要的组织基础和组织力量。经过几十年的发展，这支最初只有五十多人的党组织，今天终于发展成为有着近九千万党员的世界第一大执政党，汇聚起实现中国梦的磅礴力量，而人民群众依然是这个最大执政党的力量之源。人民群众是党的执政根基。习近平总书记指出，“我们的党来自于人民、根植于人民，人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基”。唯物史观认为，历史是由人民群众创造的，人民群众是物质生产活动的主体。解放和发展生产力，实现物质生活的极大丰富，带领全国人民实现共同富裕，是中国共产党的历史使命，这一历史使命必须也只有在人民群众的共同推动下才能完成，只有依靠群众、凝聚起广大人民的力量，才能更好地应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，才能更好地统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断增强“四个自信”，实现中华民族由站起来到富起来再到强起来的伟大历史性跨越。在国际国内形势深刻变化的历史条件下，中国共产党要实现执政使命，巩固执政地位，也必须随着形势和任务的变化，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，赢得广大人民群众的信任、支持和拥护。

（五）让人民满意是以人民为中心的检验标准。人民群众是推动社会历史进步的认识主体、实践主体，同时也是评价主体。习近平总书记强调，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。这些重要论述，表明人民的满意与认可是我们党执政工作的唯一合理性、合法性、合情性标准，人民认可、满意，就说明我们工作质量高；人民不认可、不满意，就说明我们工作质量低。具体实践中，广大党员干部要始终把人民放在心中最高位置，以对人民群众的赤子之心、感恩之心、回报之心奋发进取、干事创业。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，做到群众不满意的政策坚决不出台、群众不欢迎的事情坚决不考虑，凡是有利于保障改善民生的事，就要以钉钉子精神，一茬接着一茬做、一件事接着一件事做，创造经得起历史检验、人民满意的业绩。

（六）密切联系群众是以人民为中心的优良作风。以人民为中心，集中体现了我们党密切联系群众的优良作风。从井冈山时期的“三大纪律六项注意”，到党的七届二中全会上提出的“两个务必”，再到党的十八大以来出台的“六条禁令”“八项规定”等，都集中体现了我们党密切联系群众、不脱离人民的光荣传统和优良作风。十九大提出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”习近平总书记强调，我们党要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为。“跟着群众跳火坑”是习近平的形象比喻：“我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻执行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。群众跳，你不跳，干群关系就疏远了。你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了。”十八大以来，党中央全面加强从严治党，尤其是面对人民群众反映强烈的腐败问题，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，形成了反腐败斗争压倒性态势，巩固了党的执政基础和群众基础，赢得了党心民心。而今中国特色社会主义进入了新时代，在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上，我们党要始终坚持以人民为中心的执政理念，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，凝聚亿万人心，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二、如何坚持以人民为中心？

坚持以人民为中心，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个方面。坚持以人民为中心，要以习近平新时代中心特色社会主义思想为指导，认真落实省委“五比五不比”工作要求，把中央和省各类民生事项决策部署不折不扣落到实处。今天，结合×市情况，讲一下在实际工作中如何坚持以人民为中心。

（一）决战决胜脱贫攻坚，同全国全省人民一道迈入小康。脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性指标，农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困是我们党作出的庄严承诺，我们必须把脱贫攻坚作为头等重要的政治任务去看待、去考量、去完成。习近平总书记在河北阜平县看望慰问困难群众时强调，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。三个“格外”充分体现了党全心全意为人民服务的宗旨，执政为民的理念，以民为本的情怀。我们要牢记总书记的期望和要求，把民生理念作为脱贫攻坚工作的价值指引，切实以人民为中心推进脱贫攻坚工作。在思想观念上，要想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，主动与困难群众“结穷亲”，把困难群众当亲人，把全部精力投入到精准扶贫工作中来；在脱贫目标上，要做到扶贫精准到人、精准到户，达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀；在脱贫方法上，要牢固树立“看真贫、扶真贫、真扶贫”的理念，制订统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，在一定时间，对贫困户全部建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标；在脱贫成效上，要精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务；要巩固和扩大教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、产业扶贫等成果，增强脱贫攻坚的内生动力，增加贫困群众收入增长的稳定性，使困难群众早日走出贫困深渊，实现共同富裕。我看到前几天《人民日报》关于对虞城精准扶贫精准脱贫调查，提到“遍访”的办法，说到“访”就是过筛子；“遍访”，意味着一户不漏，一点问题不留地扫尾清零。“像一根一根地把头发数一遍”，这是笨办法也是最有效的办法。我们脱贫工作就是要这样细之又细，实之又实，下足绣花功夫。

（二）加强城市建设管理，让人民生活更美好。古人云：“城，所以盛民也。”这说明，自古以来城市的发展就是立足服务人民这个根本。习近平总书记在中央城市工作会议上强调，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”。这进一步说明，在城市发展中，坚持以人民为中心才是硬道理。只有把人民群众过上更加美好的生活作为城市工作的根本目标，我们才能找到新型城市化的正确方向和有效途径，才能找准化解各种“城市病”的突破口，才能成功抵御城市化发展可能带来的人的主体性迷失，走出一条具有×市特色的城市发展道路。城市建设管理中坚持以人民为中心要重点把握三个方面：一是深刻把握“一尊重五统筹”的基本思路。习近平总书记在中央城市工作会议上提出“一个尊重五个统筹”的城市工作发展要求，将“以人民为中心”的理念与加强城市建设管理实践融为一体，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要贯彻，是习近平以人民为中心思想的具体体现，加强城市建设管理工作，必须将这一基本思路吃透摸准、贯彻落实。二是坚持推动以人为中心的新型城市化。城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。因此，在城市的规划管理中要处处体现以人为本，发展规模要适度、环境资源要匹配，始终把为群众创造良好的生产、生活和发展环境放在突出的位置，留足绿地，留足发展空间，用最好的地建生活居住区、休闲娱乐区及生活配套设施。城市的建设发展要聚焦民生，注重补齐基础设施短板、公共服务短板，大力发展交通、教育、文化、医疗、养老等公共服务设施。城市治理的任何环节，都要把人民群众需求列为优先考虑要素，群众的“操心事、烦心事、揪心事”再小都应当作城市管理中的大事，件件落实、件件解决。三是全力打造宜居宜业宜游生态型城市。当前，我市正在开展百城提质工程建设，积极创建全国文明城市和国家卫生城市。我们要通过创城这个载体，自我加压自抬标杆，不断优化城市环境、提高城市品位、完善城市功能、增强城市魅力；要切实做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，着力提高综合承载能力、建设生态宜居环境；要紧紧围绕公共环境、公共秩序、基础设施、广告宣传等难点重点，制订专项治理方案和行动计划，集中力量开展好专项提升行动；要加强薄弱环节整治，重点治理背街小巷、老旧无人管理小区、农贸市场等短板问题，实现繁荣和整洁、整治和便民的统一。

（三）打好环境保护攻坚战，还百姓蓝天、碧水、净土。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记提出，“良好生态环境是最普惠的民生福祉，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民”。近年来，我市环境治理力度持续加大，人民群众的生产生活环境得到明显改善，但生态环境仍是全面建成小康社会的突出短板。全市广大干部要大力弘扬“塞罕坝”精神，坚决打赢打好生态环境保护攻坚战，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现×市良好形象的发力点。一要树立新的发展理念和正确的政绩观。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同体的系统思想，按照人口资源环境相匹配，经济社会生态相统一的基本原则，统筹人口分布、国土利用、经济发展、生态保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，切实创造经得起人民群众、历史和实践检验的工作实绩。二要建立健全生态环境管控制度。从资源产权、资源有偿使用和生态补偿等方面入手，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。严格执行环境准入负面清单制度、生态保护红线制度等，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。三要坚决打好污染防治攻坚战。重点打好四场标志性战役：打好蓝天保卫战，还老百姓蓝天白云；打好碧水保卫战，还老百姓清水绿岸；打好净土保卫战，让老百姓吃得放心、住得安心；持续开展农村人居环境整治行动，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。位于×县辖区内的×市引×是×市市城区地表饮用水水源地，过去我们对黄河故道生态环境重视不够，大量的河蟹被散养在×故道，一些生活污水也直接排放进去，造成生态环境破坏。6月份以来，通过清理整顿，恢复了生态环境，受到群众认可。四要全面推进绿色发展。调整产业结构、能源结构和运输结构，淘汰落后产能，加快构建现代化经济体系；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，提高生态环境保护工作的科学性、有效性；大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进形成绿色生产方式和消费方式。五要扛起生态环境保护的政治责任。把生态环境保护作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党中央权威和集中统一领导的政治责任，明确目标任务、细化职责分工、健全督察机制、夯实政治责任、强化考核问责，坚决把责任压紧、压严，把工作落细、落实。这里给同志们讲一个严格落实责任把工作做到零缺陷的例子。二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%。这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求，厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说，我们竭尽全力了，99.9%已是极限，除非出现奇迹。军方改变了检査制度，每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。

（四）切实改善和保障民生，着力解决人民关注的切身利益问题。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。让人民过上幸福生活是社会主义社会的本质要求，增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的使命所在，要在发展过程中切实做好民生保障工作。一是优先发展好教育，争取让每个人都有人生出彩的机会。在城市规划建设中，优先考虑学校布局，根据城市人口及居住分布，结合生源、人口密度、交通等因素综合考虑各类学校的均衡分布；持续加大教育投入力度，坚决做到“一个只增不减、四个刚性落实，确保教育经费增长随人口增长同步提高；推进公共教育资源向农村、贫困地区和城镇薄弱学校倾斜，用好用活政策资源、项目资源，大力实施学校标准化改造工程、农村学校发展工程等，不断缩小区域、城乡和校际差距。二是实施更加积极的就业政策，提高人民群众的就业收入水平。加强公共就业服务机构建设，完善就业服务体系，建立对困难群体的就业援助制度，切实做好重点地区、重点行业和困难群体的就业和再就业工作，使人民群众通过更加充分更加稳定的就业提升生活水平。三是积极构建多层次社会保障体系，提升人民群众的社会保障水平。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，推进农村社会养老保险建设，提高养老保险管理服务的社会化程度，重点做好失地农民、进城务工农民、农村独生子女和双女户等的养老保险工作，全面落实城市居民最低生活保障，加大农村困难群体的最低生活保障力度，使人民群众的社会保障水平随经济发展同步提升。四是提升人民群众的医疗水平，维护人民群众的健康安全。深化公共卫生、医疗保障、药品供应、监管体制等为主要内容的公共卫生制度改革，建立疾病预防控制体系、医疗救治体系及突发公共卫生事件应急机制等，扩大基本医疗保险覆盖范围和城乡医疗救助覆盖面，整顿和规范药品市场秩序，逐步健全多层次的医疗保障体系，为人民群众提供全方位全周期健康服务。同时，加强食品安全知识的普及，规范食品安全生产，打击制售假冒伪劣食品活动，切实保障人民群众的食品消费安全。

（五）推动“放管服”改革，提升便民服务水平。推进简政放权、优化服务改革,事关改革发展全局和人民福祉。党的十九大报告指出,要转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。这对放管服改革提出了新的更高的要求。民之所望，政之所向。推进“放管服”改革，必须坚持以人民为中心的工作导向。一是聚焦“利民”持续深化审批制度改革。进一步下放审批权限，减少审批事项，把不该管的事项交给市场和社会，把生产经营权和投资自主权还给企业，着力解决好重审批轻监管、重管理轻服务等问题；深入推进“三集中两到位”审批制度改革，围绕“互联网+政务服务”，推进形成以实体政务大厅、网上政务大厅、12345政府服务热线三位一体的政务服务新模式，全面推行“三十五证合一”，通过深化政务服务改革进一步提升服务效率激发市场活力。二是聚焦“便民”持续创新服务方式。积极建设政府服务热线大厅、智能帮办大厅、自助终端大厅、掌上政务大厅、信用服务大厅等，加大智能终端设备配套，提高服务便捷化程度；打造“预约服务”“延时服务”“绿色通道”“志愿者服务”等服务品牌，不断探索服务群众的新模式、新办法；扩大便民服务中心和便民服务站建设，打造线上线下结合的服务体系，把涉及居民社会保险、社会救助、各类证明等政务服务事项下沉到社区办理，使人民群众办事更加便利。三是聚焦“信民”持续强化服务监管。深入实施“五个一”制度工作法，加强电子监察，充分发挥投诉台、群众意见箱、投诉电话等渠道作用，加强人民群众对政务服务的监督，及时查处各类政务服务违规违纪现象，通过作风的持续转变获得人民群众对政府改革的信任和支持。

（六）促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。公平正义、和谐稳定，是衡量一个社会发展水平的重要尺度，是全面建成小康社会的重要内容和基础。当前，我市正处在脱贫攻坚、加快发展的关键时期，面临着繁重的改革发展稳定任务，面临着一系列矛盾风险挑战。越是在这样的情况下，越需要我们把经济社会发展纳入到民主法治轨道，更好地保持公平正义、和谐稳定的社会环境，为做好改革发展稳定各项工作打下更加坚实的基础。一是落实好人民民主权利。使广大人民群众积极主动地参与到经济社会各项事业建设中来，保障和落实人民的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在发展过程中最大限度地体现人民群众的意志、表达人民群众的主张、维护人民群众的利益。二是推进法治化建设进程。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党中央关于全面依法治国的重要部署、宪法知识、中国特色社会主义法律体系及党内法规等，加强社会主义法治文化建设,培育人民群众的学法用法自觉，在全社会弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，推进多层次多领域依法治理。三是提高社会治理水平。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理体制，凝聚起基层社会治理的强大合力；要完善工作机制，建设和完善立体化、信息化社会治安防控体系，严格落实安全生产责任制，建立预防和妥善处置群体性事件的体制机制，制定和完善重大突发事件应急机制，在理念思路、体制机制、方法手段等方面不断创新，构建起全新的社会治理格局，不断提高社会治理的科学性和有效性；要学习先进经验，不断提升基层治理的能力和水平。这里给同志们讲一下“枫桥经验”。上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”，经过几代领导人批示推广和不断完善，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好，贯彻好的典范。广大干部要学习借鉴枫桥经验，从中吸取智慧和力量，不断探索解决社会治理中存在突出问题的新方法、新经验、新模式，为打造和谐稳定新×市做出新贡献。

三、怎样贯彻落实好以人民为中心？

在实现中国梦的进程中让中原更加出彩，是习近平总书记交给河南的时代考卷；为中原更加出彩贡献×市力量，是我们×市必须扛起的历史责任。扛起这个责任，广大党员干部就要始终坚持以人民为中心，就要学习、掌握科学的理念、方式、方法，一步一个脚印地把工作向前推进。我建议大家，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，好好学习习近平新时代中国特色社会主义思想，好好学习新党章，把《习近平谈治国理政》第三卷结合起来学，切实学思践悟，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，让人民受益，让人民满意。

（一）牢固树立以人民为中心的理念。思想支配行动。有什么样的理念，就有什么样的行动。树立以人民为中心的理念，就是要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把以人民为中心贯彻到一切工作之中，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好增进人民福祉，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。习近平总书记在浙江任职时，曾写过一篇《心无百姓莫为“官”》的文章，他在文章中指出，群众利益无小事。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。领导干部的楷模孔繁森，扎根西藏，用真挚的爱民之情，赤诚的为民之心，强烈的富民之愿，谱写是是一曲“以人民为中心”的奋斗之歌；感动中国新闻人物杨善洲，退而不休，带领大家植树造林建成面积5.6万亩，为家乡百姓造一片绿洲，演绎的是一曲“春蚕到死丝方尽”的奉献之歌……我们的干部尤其是地方和部门的主要领导干部，都要把维护群众利益放在发展首要位置，及时了解到群众所思所想所盼，坚持为群众诚心诚意办

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