市委副书记、市长在全市三级干部会议暨建筑业发展大会上的讲话
同志们：
2024年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会精神，持续贯彻习近平总书记视察红旗渠重要讲话精神，大力传承弘扬红旗渠精神，紧扣市委“1225”总体发展思路，经济社会发展呈现稳中向好、好中向新的良好态势。一年来，我们始终把扩大有效需求、稳定经济大盘作为工作主线，坚持大抓项目、大抓发展，经济运行更加稳健。沿太行高速建成通车。弓上抽水蓄能电站进入全面施工阶段。林安濮铁路项目列入《中原城市群（河南）城际铁路建设规划（2024—2030年）》近期实施项目，并上报国家发改委。全年生产总值完成726.5亿元、增长6.7％，一般公共预算收入突破55亿元、增长10％，规上工业增加值增长17.5％，固定资产投资增长11％，社会消费品零售总额增长6.4％。连续四年入选全国县域经济综合竞争力百强县（市）。一年来，我们始终把延长产业链条、培育产业集群作为主攻方向，坚持强基固本、转型升级，发展后劲持续增强。工业投资增长57.2％。光远新材低介电产品打破国际技术垄断，凤宝管业跻身战新产业企业，X重机入围全球矿山设备制造商50强。红旗渠经开区在全国排名第43位、中部地区排名第8位，分别前进了21个位次、7个位次，成功入选河南省转型升级试点开发区、科技成果转移转化示范区。太行·红日大型实景演出完成汇演，填补了南太行大型实景演出的空白。“红旗渠人家”民宿达到65家。全年接待游客1965.2万人次，旅游综合收入117.6亿元，分别增长10.1％、12.9％。连续两年入选中国县域旅游综合竞争力百强县（市）。一年来，我们始终把优化服务保障、深化资源整合作为重要举措，坚持巩固优势、深挖潜力，建筑产业稳固向好。成立建筑产业创新研究院。新引进建筑企业214家，企业总数达到2300家。河南利盛等8家企业晋升一级总承包企业，国机中兴获批甲级设计资质，进一步增强企业市场竞争力。持续强化金融和司法保障，新增授信32.9亿元、投放29.6亿元，帮助企业挽损止损9800余万元。建筑业总产值687亿元、增长11.5％。一年来，我们始终把推动融合发展、提升功能品质作为有力抓手，坚持建管并重、协同并进，城乡环境明显提升。京林东路等6条市政道路建成通车。完成7个老旧小区改造。交付棚改安置房11267套，完成2209套保交房任务。新改建农村公路90公里。入选全国县域充换电设施补短板试点县、国家传统村落集中连片保护利用示范县、省新型城镇化试点县、省宜居宜业和美乡村建设先导区。一年来，我们始终把深化改革创新、优化营商环境作为根本动力，坚持重点突破、机制保障，发展动能愈发强劲。“水电气热网”联合报装等14个“一件事”办理时限由192天压缩至88天。备案科技型中小企业192家，新增高新技术企业8家、专精特新企业10家。成立红旗渠人才发展有限公司。引进“洹泉涌流”人才491人。每季度召开营商环境评议座谈活动，营商环境评价在全省位列优秀等次。一年来，我们始终把保障改善民生、满足群众需求作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，民生福祉不断增进。新增城镇就业1.06万人、农村劳动力转移就业1.99万人。中医院门诊综合楼投入运行，黄华大屯学校教学楼完成建设。建成74个老年助餐场所、4个镇敬老院转型区域养老服务中心。全年优良天数242天，同比增加8天。坚持周六常态化安全排查制度，坚决守牢安全底线。深入推进社会治安集中整治行动，向阳学校建成投用，社会大局保持和谐稳定。
同志们，回顾过去一年的工作，深感成绩来之不易。这是市委正确领导、市四个班子通力协作、群策群力的结果，更是全市广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表市四个班子，向为X经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
今年是“十四五”规划收官之年，也是我市加快建设现代化中等城市的关键一年。做好今年经济社会发展工作，重点要构建一个覆盖全面的产业体系、一个多域联动的发展环境、若干个专业高效的政务队伍。
一、聚焦强链强群，完善特色产业体系
工业、建筑业、文化旅游业是我市多年来的支柱产业，要继续坚定不移做大做强。同时，要向广大乡村挖掘潜力，顺应新质生产力发展方向，布局战略性新兴产业，着力形成产业发展新格局。
一是健全产业链推动工业聚势成群。近年来我市初步构建起“两主一新一未来”的工业发展体系，但主导产业优势不突出，产业链条不完善，产业体量偏小。要全面压实链长责任。围绕主导产业，进一步细化产业链条，每条细分产业链都要明确一名县级链长，牵头负责摸清产业发展脉络、现状，研究产业集群发展方向，制定产业发展规划和扶持政策，编制产业链培育图谱，开展产业链招商，协调解决产业链发展中的堵点、难点问题。要推动产业集群发展。按照横向壮大产业规模、纵向延伸产业链条的发展思路，一方面，要服务本土企业增资扩产，加快企业升级改造，形成多个子产业链和细分领域集群；另一方面，要发挥龙头企业带动作用和产业规模效应、集群优势，积极招引上下游配套企业和同类型企业集聚发展。比如，在汽配产业方面，我市拥有93家规上汽配企业和一批成熟的产业工人，以及较高的市场占有率，可以依托集群优势，招引整车生产、单元总成企业，打造汽配生产基地。再如，在电子新材料产业方面，光远新材产品科技含量高、市场竞争力强，要充分发挥行业龙头作用，打造全国乃至世界著名的电子材料基地。要做强市场主体。健全企业梯度培育机制，加大扶持奖励力度，按照“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的路径，集中优势资源，推动龙头企业当主角、中小企业成体系。今年要新增规上工业企业20家以上，培育瞪羚企业1家、科技型中小企业150家以上、高新技术企业6家以上、专精特新企业6家以上，逐步构建大中小企业协调发展的良好格局，为工业发展提供有力支撑。
二是完善供应链推动建筑产业聚势成群。我市2000多家建筑企业，过去一年面临不少困难挑战，未来一个时期总体恢复、预期好转，但困难依然较大。要在全周期做好服务品牌的同时，建立更多为建筑企业和企业家保障的场景。要更主动做好日常服务。资质审批原本是我市的一大亮点，现在省厅把权限统一收回，但只要工作做到位，劣势也能变为新优势。要积极对接联络省厅，全面吃清政策要求，用好做实安阳市下放的模板脚手架专业承包、施工劳务资质审批和安全生产许可证实地核查等权限，积极争取中级职称评审等权限。要持续优化金融服务和司法保障等传统服务，完善干部包联服务建筑企业制度，定期走访慰问分包企业，及时完善出台支持建筑业发展政策措施，及时解决企业发展中的困难问题，真正让企业家有归属感。要探索做深建材供应纽带。充分发挥我市2000多亿的建筑产值规模优势，招引或培育优质的建材供应链公司，探索建立集中采购、项目直采、厂家直供的供应模式，尤其从区域抱团做起，降低内耗、形成合力，构建物料采购联合体
