在全市招商引资签约项目清理工作会上的讲话
同志们：
今天，市政府召开全市招商引资签约项目清理工作会议，主要任务是：深入分析招商引资工作中存在的突出问题，扎实开展招商引资签约项目清理工作，强力促进招商引资签约项目履约、落地和实施，不断提高招商引资工作质量和水平。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，增强招商引资签约项目清理责任感
近年来，在市委、市政府的领导下，全市招商系统紧紧围绕生态农业发展、文化旅游开发、新能源建设、绿色低碳循环工业发展等重点，坚持突出“引资择资”“招大引强”，创新招商引资方式、手段和路径，着力推进招商引资项目落地，招商引资成效显著。五年来，全市累计引进招商引资项目X个，协议引资总额高达X亿元，实际到位资金X亿元，为全市经济社会快速健康发展提供了强有力支撑。
在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前招商引资工作面临的新情况新形势。从国内来看，经济发展进入新常态，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”、全面推进供给侧结构性改革的“双重压力”，宏观经济运行整体上呈现“L型”走势，稳增长、调结构任务艰巨。从省内来看，传统产业增长动力不足，新兴产业短期内难以形成有效支撑，经济结构不优、产业低端化、产品初级化特征明显，稳增长压力大、转型升级任务重。从全市来看，作为经济发展相对滞后地区、财政基础薄弱地区、民生支出压力较大的地区，投资历史欠账较多、投资支撑严重不足、投资增长极为乏力的状况“远超预期”。据统计，近五年，全市招商引资项目实际到位资金仅占协议引资总额的X％，其中：历届X会签约项目实际到位资金率仅有X％。
二季度，全市招商引资实际到位资金同比下降X个百分点，形势“非常严峻”，究其根源，既有客观因素，更有主观根源。从客观上讲，一方面在宏观经济依旧复杂严峻、总体需求不足的情况下，企业投资意愿减弱、区域竞争加剧，加之国家正在清理规范土地、税收等方面的政策，一些签约合作协力项目因情况变化、项目难以落地；另一个方面在部分项目签约、获得项目经营权和所有权之后，投资方基于自身利益或资金短缺等因素考虑，以种种理由推诿拖延，迟迟不履约开工建设。
从主观上讲，也有我们自身在服务质量不优、抓落实不到位的问题，譬如：有的县（市）招商引资项目谋划、储备、推介工作不扎实，缺乏招商投资针对性、持续性和科学性，履约项目投资强度不够，新开工项目不多；有些职能部门协调配合不紧密，重招商、轻落实、疏督导的问题比较突出，各自为政、办事程序繁琐，推诿扯皮、工作效率低，影响了招商引资项目落地、实施；同时，也还存在对一些领域招商引资项目签约不履约、占地占资源不开发、投资强度不到位等问题缺乏相应的监督制约和防范机制，招商引资“最后一公里”问题仍未得到有效解决。
各县（市）、各部门务必切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，高度重视招商引资签约项目清理工作，严格按照清理工作方案和要求，按行业系统、分区域县（市）对2017年以来的招商引资签约项目进行全面清理，
