在2021年全州交通运输工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开2021年全州交通运输工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全国、全省交通运输工作会议精神，认真落实州委九届十次全会和州“两会”精神，全面总结“十三五”全州交通运输工作，分析形势，明确“十四五”全州交通运输发展思路，安排部署2021年重点工作，动员全州上下全力抓好各项工作落实，为“十四五”全州综合交通运输事业高质量跨越式发展开好局、起好步。州“两会”审议审查批准的《政府工作报告》《XX州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等文件，是政府工作的责任书、施工图，里面的每一句话都要有着落，定的每一项工作都必须落实到位。刚才，良成同志传达学习了全国、全省交通运输工作会议精神，请大家认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、苦干实干，全州“十三五”综合交通运输工作成效显著
“十三五”期间，全州上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在州委、州政府的坚强领导下，在省交通运输厅及相关部门的关心支持下，各级各部门特别是交通运输部门紧紧围绕既定目标任务，深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神以及关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，全力推进以高速公路、铁路、民航、“四好农村路”等为重点的综合交通基础设施建设，加快构建综合交通运输体系，全州综合交通基础设施不断完善，综合交通保障能力明显提升。“十三五”期间，全州共完成综合交通固定资产投资亿元，是“十二五”时期的倍。截至2020年底，全州拥有1个4C级民用机场，铁路通车里程310公里，公路通车里程17528公里（高速公路公里，一级公路公里，二级公路公里，三级公路公里，四级公路公里），全州5个县（市）实现通高速，县县实现高等级化、乡乡实现通畅、所有行政村通硬化公路。
（一）高速公路建设快速推进，交通基础设施不断夯实。紧紧围绕“一带一路”建设、建设面向南亚东南亚辐射中心等国家战略，持续推进高速公路建设5年大会战，全州高速公路呈现出大建设大发展的良好态势。“十三五”期间，全州共建成高速公路4条，新增里程205公里，到2020年底全州高速公路通车里程达公里。2016年12月我州第一条由地方自筹自建的平远至XX高速公路通车运营，结束了州府不通高速公路的历史；2017年11月蒙自至XX至砚山高速公路建成通车，开启了XX州府高速公路对外互联互通的新征程；广南至那洒、XX至马关高速公路分别于2020年6月和10月建成通车，极大缩短了通行时间、降低了运输成本；XX至麻栗坡高速公路将于2021年6月底建成通车，为建党100周年献礼；2020年新开工建设的“互联互通”工程丘北至砚山、那洒至兴街、泸西至丘北至广南至富宁3条高速公路建成后，将实现县县通高速的目标。
（二）铁路建设取得历史性突破，综合交通运输网络更加完善。云桂铁路2016年12月28日通车运营，打通了连接珠三角经济圈和粤港澳大湾区的大通道，XX从“地无寸铁”一步迈入高铁时代，全州人民乘座高铁便捷出行的梦想变成现实。云桂铁路XX段开通运营以来累计发送万人、到达万人，普者黑站、广南县站、富宁县站旅客发送量均超过2020年设计运量，成为助推XX经济发展的又一条致富路、幸福路。XX至蒙自铁路已完成勘察设计，即将启动建设；XX至百色铁路前期工作加快推进，年内有望开工建设。城市轨道交通丘北4号线（含支线）一期工程开展联调联试，今年4月底将试运营，XX州将成为全省第二个建成轨道交通的州市。
（三）民航事业快速发展，航线覆盖全国主要城市。XX砚山机场改扩建前期工作基本完成，今年上半年即将开工建设；丘北民用机场和广南、XX、富宁通用机场前期工作有序推进。航空市场培育取得长足发展，抓住疫情期间国内机场时刻盈余、航空公司运力过剩和省级出台省内环飞航线补贴政策的有利契机，瞄准国家重点城市，相继开通了上海、广州、杭州、长沙、成都、重庆等重点城市和保山、版纳、芒市、普洱省内环飞航线，现航线达到9条、通航点12个，2020年完成旅客吞吐量万人次，同比增长％，在全省15个运输机场中增长率排名首位。
（四）水运建设取得积极进展，通江达海梦想近在咫尺。百色水利枢纽通航设施建设得到交通运输部、国家发展改革委、水利部的高度重视，前期工作取得重大突破，可研报告已获批复，启动了征地拆迁、移民安置和勘察设计招标等工作，今年6月底前将进入全面建设阶段。同时将富宁港一期扫尾工程、富宁港疏港公路和富宁港二期工程打捆，与百色水利枢纽过船设施同步建成，云南通过富宁港东向出海的梦想即将成为现实。
（五）交通脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡交通面貌焕然一新。完成国道G323线XX境内段全线提级改造，州府至各县公路实现高等级化。富宁至田蓬二级公路建成通车，国道G248线马关都龙至茅坪至金厂水头公路改扩建项目开工建设。实施集中连片特困地区县道改造工程55个公里，实施建制村道路硬化工程3500余公里、沿边自然村道路硬化工程1030公里，具备条件的建制村全部通硬化路，客运车辆覆盖率100％，通邮达标率100％，城乡客运基本公共服务均等化水平持续提高。42个乡（镇）通二级及以上公路，通自然村公路硬化里程达公里，通村公路危险路段生命安全防护工程覆盖率100％，“四好农村路”建设迈出新步伐，“交通＋特色产业”“交通＋生态旅游”“交通＋就业”蓬勃发展，兑现了“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺。
（六）行业综合治理深入推进，综合交通运输水平明显提升。车辆通行管控逐步优化，运输结构调整稳步推进，清洁能源和新能源运输装备得到推广。边境口岸服务功能日趋完善，口岸通关不断便利化。交通运输行业建设工程安全生产三年行动稳步推进，行业安全生产形势持续稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争和行业治乱，公路货运车辆超限超载和无证无照等非法经营行为得到有效遏制。持续开展路域环境整治，高等级公路服务区改造提升成效显著，综合交通运输环境不断优化。全面落实属地责任和行业主管责任，扎实抓好常态化疫情防控工作落实，严格国际道路运输管理，加大境外疫情输入防控力度，全方位加强冷链食品监督检查，防范进口冷链食品物流渠道传播风险，坚决打好疫情防控阻击战。
这些成绩的取得，是州委、州政府坚强领导、科学决策的结果，是省交通运输厅等省级相关部门关心支持的结果，是全州各级各部门团结协作、共同努力的结果，也是全州交通运输系统广大干部职工团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表州政府，向长期以来关心支持XX州交通运输事业发展的各级领导、相关部门、社会各界，特别是交通运输系统广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全州综合交通事业发展还存在许多短板和不足：一是路网不完善。高速公路还没有形成网络化，县域间连接仍然主要依靠G80广昆高速，未能形成县域间的高速公路通道。出境出省出州通道不足，严重制约我州融入“大循环、双循环”体系；国省干线高等级公路占比仅有％，通行能力和条件较差；农村公路覆盖深度不够、等级较低，50户以上村民小组通等级公路占比只有％，安防设施、排水设施不足，安全隐患较大。（截至2020年底，云南省高速公路建成通车里程9000公里，高速公路路网密度为公里／万平方公里；XX州高速公路通车里程为公里，高速公路路网密度为公里／万平方公里，与全省平均值相差公里／万平方公里）。二是结构不优化。大运量、低成本、快速度、低能耗的运输方式发展缓慢，货运铁路和水运港口建设仍是空白，服务我州重点产业发展的交通保障能力明显不足，特别是云南神火、云南宏泰、XX铝业等重大产业项目建成投产后，对大运量、低成本和多种运输方式有效衔接的运输需求十分迫切，加快全州交通运输新模式、新业态发展压力较大；客运一体化、货运集约化的综合交通枢纽发展滞后，交通运输行业转型升级动力不足，各种交通运输方式接驳不畅、组合效应不够，尚未形成优势互补的格局。三是管理能力不强。对非法营运、超限超载、网约平台等行业管理缺乏有效的联合行政执法长效机制；交通智能化水平较低，行业治理体系和治理能力还需进一步
