2020年山洪灾害防御预案（镇乡）
一、编制目的
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御我镇山洪灾害，最大限度地减少因灾害造成的人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。
二、编制依据
1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；
2、经过批准的国家、省、市山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等；
3、有关规程、规范和技术标准。
三、编制原则
1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制；
4、因地制宜，具有实用性和可操作性。
四、基本情况
xx镇位于xx市x部，右江河畔，右江在境内流过，属亚热带季风气候，温和多雨，多年平均降雨量为xxxx毫米左右，地面高程xx米－xx米（xx基准，下同），山丘高程xxx－xxx米，属地洼易涝地带，每逢大至暴雨或者右江大水，xx镇辖区内受洪涝灾害较为严重，防洪形势较严峻。
xx镇共管辖xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx个行政村，xx、xx两个社区，总人口x.x万人。xx镇辖区内以丘陵山区为主，坡度较为平缓，但由于过度开垦和自然灾害等原因，辖区内发生山地灾害的可能性很大，根据前期调查，xx镇有xx村、xx村、xx村、xx村受山地灾害影响较为严重。
五、山洪灾害防御现状
山洪灾害突发性强，点多、面广、分散，工作难度大，而且当前还没有有效的预警预报系统，靠实测降雨及目测地质情况决定防御方式和程度，并通过实行行政首长负责制的原则，层层落实各村的报信、报灾、抢险、转移等负责人制度。防御工作关键在各村，因此，各村要做好以下几点工作：1、大力开展山洪灾害监测预警系统建设，加强雨情、水情监测，及时发出预警信息，提前转移可能受到威胁的群众，主动避险，尽量减少人员伤亡。2、采取不同形式，加大山洪灾害防御常识的宣传力度，不同程度地提高群众防灾、避灾意识和能力。3、因地制宜，采取一切可以防御的手段。
六、组织指挥体系
（一）、组织指挥机构
加强组织领导，成立xx镇山洪灾害防御工作指挥部，指挥部成员与防汛抗旱指挥部成员一致。统一负责全镇山洪灾害防御工作。指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障和应急抢险队x个工作组。
（二）、职责和分工
xx镇山洪灾害防御工作由xx镇山洪灾害防御指挥部统一领导和组织，各单位各负其责，实施山洪灾害防御预案。xx镇防汛指挥部办公室负责山洪灾害防御工作指挥部的日常工作。镇山洪灾害防御指挥机构在城区指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御抢险工作，具体组织本辖区的山洪灾害防御抢险工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施等。村级山洪灾害防御抢险工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
成员单位分工职责：
1、监测组（责任人）：由国土办牵头，建设、水利、农技、企业等部门参加组成。组织应急调查和险情监测工作，并对险情的发展趋势进行预测，会同有关部门对灾害情进行评估，提出应急抢险措施的建议；负责监测区域
