在2024年全省财政系统财会监督工作专题推进会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
推进国家治理体系和治理能力现代化是以习近平同志为核心的党中央对治国理政作出的重大战略部署，坚持完善党和国家监督体系是为推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大制度安排，财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，与人大监督、司法监督、巡视监督、审计监督等具有同等重要的作用。近年来，**市财政局深入学习领会习近平总书记关于财会监督重要论述精神，准确把握新时代财会监督的新定位、新要求，紧紧抓住长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大现实机遇，围绕提升城市能级和核心竞争力，大力支持实施“一体两翼”特色发展战略，坚持“目标、问题、结果”导向，通过“四个转变”，提升财会监督效能，推动构建“五元一体”财会监督体系，为促进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理展现财政担当。
一、变“面面俱到”为“精准发力”，自觉扛起财会监督政治责任
（一）紧盯政治责任，突出“跟踪式”重点监督。坚定把财会监督作为贯彻落实“国之大者”“省之要事”重要政治责任。一是坚定践行“两个维护”。坚持把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为财会监督的首要任务，做到决策部署到哪里，财会监督就跟进到哪里。建立党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻落实情况督办机制，以实际行动践行“两个确立”、做到“两个维护”。二是坚决落实监督责任。把加强财会监督作为维护财经纪律、整饬财经秩序、保障重大方针政策贯彻落实的重要举措。以财会监督为重要抓手，严格按照中央、省的各项财会监督安排部署，持续开展各类财会监督，坚决维护本地区财经秩序。2023年，抽取15家市级单位开展会计基础工作专项检查，重点查看单位会计机构设置、会计核算、会计档案管理等内容。2024年根据省厅会计监督检查工作安排，制定了全市会计监督检查工作方案，选取交通、应急等10个市级部门重点开展监督检查，目前已完成5个部门的现场检查。三是坚持拓展监督范围。聚焦地方财政预算管理、防范债务风险、政府采购、政府投资项目建设等重点领域多发、高发、易发问题，强化财经纪律刚性约束。加强行政事业单位国有资产监督，注重处置收益管理，防止国有资产流失。加强对会计行为的监督管理，严厉打击财务会计违法违规行为，按照职能职责配合省财政厅加强对中介机构和行业协会的监督，提高会计信息质量。
（二）紧盯国之大者，推动“穿透式”专项监督。紧紧围绕全面依法治国、依法行政、依法理财，主动担当作为，推动专项监督持续走深走实。一是服务重大政策落实。围绕激发市场主体活力，开展减税降费专项督查，推动组合式税费支持政策快速落地见效，助力企业及时全程享受政策；围绕防范化解风险，开展违规新增隐性债务专项监督检查，强化平台债务风险预警，守住不发生系统性风险底线；围绕严肃财经纪律，开展“过紧日子”专项整治，促进财经秩序持续好转。二是保障人民群众利益。紧盯民政、教育、医疗等群众最关心最直接最现实的利益问题，每年从产业发展、科技创新、乡村振兴等领域中选取一个专项，开展穿透式监督检查，促进富民利民政策发挥实效。今年以来，积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦中纪委明确的乡村振兴、民生保障、作风建设、基层治理4个领域和省纪委监委明确的粮食购销、安全生产2个领域，围绕学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业、农村集体“三资”领域突出问题，对照财政职能职责，认真梳理分析近年来巡视巡察、审计和各类检查发现的问题线索，做到举一反三，强化问题督办和整改落实。三是助力市场经济发展。开展会计信息质量检查，就全市行政事业单位、国有企业、非盈利组织对会计管理法律法规和会计准则制度执行情况以及会计基础工作规范落实情况进行全面检查。2023年抽取105家单位开展现场检查，督促和指导单位规范财务会计管理，提升内部管理水平。聚焦推动行业发展，对全市108家代理记账机构设立条件审核情况、备案情况、制度建设情况、业务开展情况、执业质量情况等开展监督检查，全面促进代理记账行业健康发展。四是强化财政运行监管。围绕做实财政收入开展专项监督检查，严肃查处寅吃卯粮等问题。落实预决算公开整改，推动预决算公开从“找得到”向“看得懂”“可监督”转变。五是多措并举开展监督核查。依托预算管理一体化系统，对重点项目进行密切跟踪，实现资金分配、下达、使用全过程跟踪监控；明确检查重点，有的放矢开展线下检查，核查结果有理有据。坚持“查调结合”，以
