2022年xx县农业农村普法工作方案
2022年是党的二十大召开之年。也是深入实施“八五”普法的关键一年。为进一步落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制,持续加大全民普法力度,构建农业农村普法大格局,营造部门普法大氛围,加快法治农业建设步伐,根据县委普法办关于印发《2022年全县普法依法治理工作要点》的通知(姚普办发﹝2022﹞2号)要求,结合我县农业农村工作实际,制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平法治思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话精神。以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制为抓手,紧紧围绕农业农村领域普法重点,扩大农业普法受众面,拓展农业普法宣传渠道,增强农业普法宣传影响力,不断推进农业农村系统普法依法治理工作深入开展,以全面启动实施“八五”普法规划为主线,抓紧抓实普法依法治理各项工作。
二、重点内容
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全县农业农村系统普法工作的头等大事,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践,把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节,把握正确政治方向和舆论导向。开展习近平法治思想主题学习活动,推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走,不断深化思想认识、筑牢理论根基。把宣传习近平法治思想同农业普法工作紧密结合起来,充分发挥农业农村行业领域管理面广、涉及主体众多的特点,推动习近平法治思想宣传进农村、进企业、进农户,做到家喻户晓,深入人心。
(二)持续推进宪法学习宣传。组织开展农业农村系统2021年“12.4国家宪法日”暨“宪法宣传周”专项活动,注重发挥“报、网、端、微、屏”在宪法宣传教育中的作用,进一步推动全县农业农村部门宪法学习宣传教育的制度化、经常化、阵地化。
(三)开展党内法规学习宣传。紧密结合“党史学习教育”活动,采取专题学习、专题培训、专题党课、专题活动等形式,深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,以党章、准则、条例为重点,突出党史学习教育和红色文化的宣传,教育引导广大党员做党章党规党纪和宪法法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(四)深化以民法典为主体的民生保障法律法规学习宣传。围绕人民群众普遍关心关注的民生问题,用群众喜闻乐见的方式,广泛宣传以民法典为主体的相关民生保障法律法规,深度阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
(五)开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(即2022年中央一号文件)学习宣传贯彻落实。结合促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和推进城乡融合发展需求,认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制,面向管理服务对象和社会公众,广泛开展全方位、多层次、立体式的《中华人民共和国乡村振兴促进法》宣传,指导和帮助广大农村干部群众、各类生产经营主体准确理解把握法律相关规定,掀起学习宣传乡村振兴促进法的热潮,在全县农业农村系统营造依法推进乡村全面振兴的良好氛围。
《2022年中央一号文件》指出,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,持续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。做好2022年“三农”工作,要求“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”。农业农村系统干部职工要把《2022年中央一号文件》作为持续全面推进乡村振兴工作中的一个指导性文件,全力抓好粮食生产和重要农产品供给。
(六)生物多样性保护主题宣传。广泛开展对生态环境保护相关法律法规的普法宣传,教育引导广大干部群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。结合农业农村部门行业特点,重点宣传《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国植物新品种保护条例》《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《植物检疫条例》等内容。
(七)持续开展疫情防控相关法律法规学习宣传。持续深入宣传党中央、国务院和省、州、县党委、政府关于疫情防控的决策部署,进一步引导干部职工主动学习防疫知识,增强自我防病意识,提高防控能力,进一步提高全县农业农村干部职工依法防控、用法维权的自觉性。坚持对涉农生产经营主体事中事后日常监管与普法宣传有机结合,加强动物检疫管理及野生动物非法经营的监管,加大涉及动物防疫、野生动物保护和种畜禽管理办法等法律法规的宣传引导;紧紧围绕“菜篮子”产品稳产保供加强农产品质量安全监管,重点宣传涉及农产品质量安全的法律法规。同时,全县农业农村部门要严格落实“双普法”责任制,紧密结合行业实际和职能职责,宣传好农业农村领域相关法律法规和制度规定。
(八)加强地方性法规的学习宣传。围绕《xxxx自治州乡村清洁条例》等单行条例、规范性文件,通过集中宣传、以案释法、媒体传播等多种形式,开展宣传教育,增强人民群众知法遵法守法的自觉性。
三、重点工作
(一)突出“关键少数”带头学法。把普法内容纳入党委理论学习中心组学习内容,每年不少于2次学法。充分发挥领导干部带头遵法学法守法用法对全社会的示范带动作用,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力,促进本部门本单位普法工作深入开展。全面落实领导干部述法制度,单位主要负责人围绕法治学习、重大事项依法决策和依法履职等情况进行年度述法。
(二)强化干部职工学法用法。以习近平法治思想和宪法、民法典、农业法律法规、党章党规为重点强化法治学习培训,增强干部职工法律意识,提高依法办事能力。把习近平法治思想列入2022年在职干部理论学习计划,年内组织至少1次习近平法治思想专题学习;利用“学习强国”“中国普法”“农业农村法治”“xx普法”“干部在线”等APP,推动全员制度性、普遍性、经常性学法;综合运用培训、讲座、庭审旁听、组织参观廉政教育基地、开展典型案例剖析、观看法治教育片等形式,提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力,年内举办1-2次法治专题讲座。
(三)推动农业执法全程普法。在农业综合行政执法中,注重向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲解答有关法律问题,宣传好农业农村领域开展执法活动的依据标准、相关程序、具体要求,将普法工作贯穿于执法全过程,渗透于执法各环节,推进法律法规宣传普及,教育引导广大群众对农业综合行政执法行为进行监督。把普法教育贯穿于行政审批事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致的法治观念。
(四)加强政策法规宣传解读。加大政务信息公开力度,加强与社会公众的沟通,及时向社会通报有关情况,增强社会公众对农业地方性法规规章和规范性文件的理解和