XX区关于保障职工合法权益维护社会稳定问题的调研报告
随着近几年城市化建设的加快，XX区作为中心城市的发展速度也进入了快车道，尤其是作为第三产业的城市服务业发展迅速。经统计，目前我区共有企业X户，其中国有及集体企业X户，民营及其他企业X户。我区各级党委和政府认真落实科学发展观，坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活，在解决下岗失业人员再就业，实施养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，有力地维护了广大职工群众的合法权益，得到了职工群众的拥护和肯定。但也要看到，当前在职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响我区社会平安稳定，影响我区跨越发展的顺利进行，影响我区和谐社会的建设。
一、当前存在的影响职工权益的突出问题
同全国各地一样，随着企业改制进入尾声及城市化建设的加快，XX区民营经济所占比重越来越大，用工形式多样化、复杂化。改制企业遗留问题逐步暴露，劳资矛盾已进入多发期、易发期。国有企业职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：
劳动用工不规范，劳动争议、投诉逐年递增。一些企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些非公企业劳动合同签订率很低，集体劳动合同签订率更低。个别企业随意延长劳动时间，强令职工超负荷加班或从事超强度体力劳动，相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇，个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。一些企业劳动关系矛盾紧张，劳动争议、侵权案件日益增多。仅2011年，职工向劳动仲裁部门投诉劳动争议案件达32件，其中立案受理劳动争议案件28件，比上年
